本报记者 李银雁
入世给我国糖业带来的影响目前已有所显现。今年开榨以来,糖价逐渐回落,已由开榨前的4000元/吨回落到目前的2800元左右/吨,降价幅度达30%多。如此大幅度的回落,使不少人对刚刚走出困境的我国制糖业的2001/2002年榨季前景感到担忧,但是业内人士却认为,应该理性地看待目前糖价的回落。
据了解,2000/2001年榨季,在国家宏观调控和自然灾害的双重影响下,我国食糖供求关系发生了变化,食糖交易活跃,糖价上升,开榨初期即达到3500元/吨,到今年5月份达到了4500元/吨。8月底,虽然国家采取了平抑糖价的措施,但是糖价仍保持在较高的位置。据了解,去年广西制糖业平均售价为3585.49元/吨,这对多年来陷于亏损境地的制糖业来说好比一场难得的甘霖,去年广西制糖业盈亏相抵后实现利润总额8.3亿元。
业内人士指出,目前糖价回落,其原因之一是今年的甘蔗产量比上个榨季有较大的增长。以产糖量最大的广西为例,尽管遭到严重的台风、洪水自然灾害,但今年广西的甘蔗产量仍比上个榨季有较大的增长。据统计,2001年广西原料蔗种植面积760多万亩,同比增加28万亩,良种种植面积有较大的增加,全区高产糖良种面积已占糖料蔗种植面积的70%。据业内人士估计,今年甘蔗入榨量在3000万吨左右,比上榨季增加666万吨;食糖产量预计340-350万吨,比上榨季增长64-74万吨。
二是中国入世给糖价带来一定的影响。WTO顾问施罗德博士前不久在广西讲学时指出,中国承诺:入世后从国外进口糖的关税将降到30%,每年进口额度为160万吨;到2004年时每年进口额度190万吨,关税降低到20%。这将对广西乃至全国制糖业产生影响。农业部经济研究中心有关人士指出,近期以来国内糖价变得明显高于国际市场价格,2001年10月份国内市场糖价为每吨3600元左右,而国际市场为230美元,折合人民币1900元左右,即国内糖价明显高于国际市场90%,即使将配额的20%进口关税考虑在内,国内价格远远高于进口糖价。因此,受入世影响,糖价回落是意料中的事,是一种理性的回归。
事实上,糖价一直保持着较高的价位,也不利于制糖业结构的调整。2000/2001年榨季,全国不少地方出现跨蔗区抢购甘蔗的现象,一些被列在破产或关闭之内的小糖厂也起死回生,对我国糖业的宏观调控产生了不利的影响。
业内人士认为,应平静看待目前糖价回落,一是开榨前价格下降是制糖业一个规律,每个榨季几乎都有这种现象发生;二是“好两年坏三年”也是糖业一个规律,永远保持1000元/吨的高利润是不可能的,特别是入世后,面临国外低价糖的冲击,我国制糖业将进入微利时代,必须以更成熟的心态迎接挑战。
尽管如此,对于今年糖价的回落走势会不会像前几年那样,对我国糖业构成较大冲击,业界的看法不尽一致。
广西经贸委有关负责人表示完全有信心夺取新榨季良好的效益,原因是甘蔗出现较大幅度增长,这是基于上个榨季减产基础上的恢复性增长,总量不算高。预测明年全国食糖总产量预计750万吨左右,比上榨季650万吨增加100万吨;全国食糖消费量在800-850万吨,加上国家对糖精继续采取限产、限销、限用糖精的措施,食糖消费增长还有一定的空间,不会出现供大于求的状况。他还认为,明年仍是我国加入WTO后的过渡期,160万吨的食糖配额不可能全部都进入国内市场;另外,按照往年的情况,将有部分进口糖复加工出口;而且今年国家储备糖已基本出库销售,国家还将继续采取宏观调控措施,很可能将进口糖全部或大部分用于补充国家储备库。基于上述分析,新榨季国内食糖供求格局应该是基本平衡或略有缺口,价格不会出现较大的波动,制糖业的效益不会大滑坡。
但也有另外一些人士认为,糖价回落会不会产生较大的波动还存在较大变数,关键将取决于国家的宏观调控能力,特别是在价格低迷的情况下,国家能不能拿出一笔资金购买储备糖,加大对食糖市场的调控。因为,虽然去年制糖业取得较好的经济效益,企业积累了一定的经济实力,但是制糖业负债率高,抵抗风险的能力还较弱。
据了解,目前一些制糖企业还抱着糖价会像2000/2001年榨季那样的幻想,由此产生“惜售”现象。业内人士指出,如果所有的制糖企业都囤积产品等到最后销售的话,我国制糖业将重陷过去的被动状态。
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