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产业西部转移给广西环保带来的尴尬

http://finance.sina.com.cn 2001年12月04日 15:19 新华网

  新华网南宁12月4日电(记者 王志伟) 时下,西部大开发正如火如荼地进行,东部产业纷纷向西部转移,与广东相临的广西近水楼台先得月。然而,记者日前随“广西环保世纪行”检查团在广西东南部13个市县采访时发现,当地引来物质财富的同时,一定程度上的污染问题随之而来。许多业内人士呼吁,东部产业转移不能以牺牲西部环境为代价。   

  触目惊心:引资引来污染“专业户”   

  广西区位优势明显,东连粤、港、澳,南临东南亚;既享受国家给予的沿海、沿边开放地区优惠政策,又享受西部大开发和少数民族自治区特殊政策。加上良好的自然条件,近年来越来越多的中外客商前来广西参观考察,寻求合作发展之路。

  然而,就在广西积极招商引资、接受东部产业转移的同时,一些存在不同程度污染问题的企业趁机到广西安家落户。

  广西武宣县汇丰实业有限公司是一家民营企业,是武宣县的对外引资企业。厂房周围都是农田,产品为电解锌、商品硫酸和锌焙砂。2001年7月1日开机调试,废气、废水COD全部超标,在环保局的要求下进行技改。停机检查时,由于硫酸生产工人技术操作不当,废气排放浓度严重超标,4月27日发生第一次污染事故,周围农作物受到严重侵害。此后,汇丰公司又经过了反反复复的调试、停机整改等不下十次。9月17日,生产设备受腐蚀,二氧化硫气体未经转化器直接从烟囱排放,发生第二次污染事故。汇丰公司又开始了新一轮的整改、调试,到11月5日,记者到现场采访时,废水排放还没有达标。

  汇丰公司只是广西存在污染问题的引资企业的一个缩影,柳州、贺州、钦州、防城港,记者一路走下来,发现了很多类似情况,主要是“小炼钢”等“五小”企业。广西区环资委的有关人士说,广西在接受东部产业转移时,一定要擦亮眼睛,一定要有环保意识。

  为彻底解决“小炼钢”等问题,广西环保部门做出了不懈努力,效果却并不是很理想。一个基层干部说:“开始时,由于没有经验,我们的招商引资多少有些盲目,有经济利益可得就上马,确实没仔细考虑过环保问题。”记者在采访中发现,在个别乡镇,用“遍地开花”来形容引资的小钢厂、小电镀和小造纸的话,是一点都不为过的。试想,让这种东部的淘汰产业在广西自由发展,长此以往不加控制的话,美丽的广西将面临怎样一个未来,是经济强省,还是污染大省?   

  两难选择:经济利益挑战环保   

  记者在采访中发现,对于负责抓经济和抓环保的基层干部来讲,总会面临这样的两难选择:是要经济利益,还是要环保?一些人想不通,好不容易把资金和产业引进来了,把乡镇的税收抓上去了,污染问题出现了,说关就关,这合理吗?

  广西贺州地区最近关停了149家小钢厂,几乎全是对外引资项目。其中,在信都镇两合工业区就有84家,2000多名工人,厂主大多来自广东、湖南等地。政府的一项统计资料表明,这84家小钢厂每年光消耗电力就有1.5亿度左右,产生的直接和间接经济效益近一个亿。11月6日,记者来到信都,看到数棵被熏黑的松树无精打采“站”在被关停的小钢厂旁边,附近的群众告诉记者:“钢厂没关挺以前,从远处看信都的天空都是黑的。”贺州地区行署陈日华副专员说:“比起经济效益,这些小钢厂的负面影响更大。这些小厂的产品大多为劣质产品,存在很大的安全隐患,污染问题严重,扰乱市场经济秩序。我们要坚决取缔。”

  对此,贺州地区的一个环保干部还说了一句掏心窝儿的话,“每年一个亿的进帐,对一个乡镇来讲可是大数目,一下子就关停了,真有些于心不忍。”

  一些基层领导干部、企业主和老百姓总会陷入这样的思想误区:经济还很落后,要学会利用外资,只要有人投资,就创造条件让它发展;一旦环保问题出来了,也无所谓,反正广西有的是大好河山,有的是发展余地。在岑溪市,一家存在污染问题的小造纸厂门前挂的是当地“外商投资重点保护企业”的牌子,一个基层干部道出“心声”:“穷地方要发展总是要付出一定代价的。”

  采访中记者发现,一些从东部引进的“淘汰企业”,一般是走“先发展,后环保”的路子。环保专家呼吁:长此以往,环保工作将越来越难做。   

  不容置疑:环保促进经济良性循环   

  经济与环保专家指出:环保与经济发展是统一的,环保促进经济发展良性循环,我们要思考的是如何处理好二者的关系。在采访时记者发现,许多基层干部和企业主根本不知道什么是“一控双达标”。在柳州一家有严重污染问题的造纸厂,臭气熏天的气味让记者几乎窒息,问及企业治污问题,企业负责人却振振有辞:“我们这里远离市区,山清水秀,空气清新,居住环境良好!”

  接受东部产业转移,对外招商引资必将加快广西经济发展进程,这是不可否认的。发展中的广西究竟需要什么样的产业。广西环保局污染控制处处长陈启钦说:“这些存在污染问题的引资企业如果一意孤行的话,广西经济发展将面临恶性循环。”

  资金、产业引进来了,生态环境却遭到了破坏。人们终于形成这样的共识:西部需要的不仅仅是资金、技术,更重要的是管理、体制、观念的提高,这样西部才有长远利益可得。目前广西环保部门已经制定了一系列方针、政策,并组织实施,取得了一定成绩,但污染问题还没有得到完全控制。一位乡镇领导不禁怀疑:“引进了项目却被停产了,我们的出路在哪里?”

  国家计委副主任、国务院西部开发办副主任李子彬在广西指导西部大开发工作时说,西部接受产业转移切忌饥不择食,不要以为接受这些企业可以快点发展经济、增加一点税收、安排一点就业,就盲目引进,一旦造成污染,用多少个10年都挽不回,将愧对子孙后代。西部要发展就要有特色经济,培育自己的优势产业,广西应加强铝电结合,建成全国铝工业基地,同时加快港口建设,尽快完善西南出海大通道。

  目前,广西已经关闭了几百家有严重污染问题的小电镀、小化工、小炼钢以及小造纸企业。


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