新华网南宁12月4日电(记者周华) 山东省青岛市利用价格政策强化节水管理，将工业用水由单一水价改为阶梯式水价，增强了企业的节水意识。如“超计划用水加价收费”，将“加价收费”从2到5倍调整为最高50倍。自1997年以来，青岛的纺织、机械、化工、医药等传统工业的用水量都呈现了下降趋势，全市工业用水总量逐年降低。这是记者日前在南宁召开的全国水资源工作会议上获悉的。

　　像青岛市利用市场调节水价、达到节约用水的机制，不仅在山东乃至全国都已开始酝酿实施。市场以其特有的方式，正在我国节水大局中发挥着重要作用。

　　据了解，我国城市缺水问题日趋严重，目前全国660多个城市中，有400多个城市常年供水不足，其中110个城市严重缺水，北方一些城市被迫限量供水。水资源短缺严重影响着城市建设和人民生活。解决城市缺水问题，已经成为当前城市经济社会发展的紧迫任务。

　　符合市场经济规律的水价在节约用水、应对水荒等方面取得了明显效果。在农村：2000年，宁夏农业用水价格从每立方米0.006元提高到0.012元，当年就少引黄河水9亿立方米。在城市：深圳市对非居民生活用水实行超计划用水加价措施，规定以户为单位的居民每月生活用水在30立方米以内的，每立方米价格为1.5元，超过30立方米的部分，则按每立方米2元的价格收费。

　　除此之外，北京、上海、广州、沈阳等市开始实施定额用水，对超定额用水实施惩罚性水价，有的高达40元／立方米。湖北、甘肃、新疆等省，也开始用市场调节水价。

　　另外，市场定价在解决地下水超采、水污染防治等方面也起到很大作用。如江苏省针对苏州、无锡、常州地下水超采带来的严重危害，继1997年出台《关于调整地下水资源收费标准的通知》后，2001年，又对地表水资源费和地下水资源费进了调整，目前全省地表水资源费0.03元／方，地下水资源苏锡常为1.7-1.8元／立方米，其他地区0.35元／立方米，同时开征农业水资源费，水田3-4元／亩，旱地2-3元／亩。仅因水价的调整，地下水开采已由此及1995年的4.6亿立方米压缩到今年的2.2亿立方米。

　　水利部水资源司的有关人士表示，用水量的降低，对于从源头上治理污染有着重要意义。

　　据了解，长期以来，我国水价政策极不合理，水的价格背离水的价值。一是水价几年“一贯制”，年度之间缺乏需求调节的杠杆。水价太便宜，一方面造成水工程管理单位的严重亏损，另一方面是造成水资源浪费严重的原因之一；二是价格管理过于集中于政府，水管单位不能在一定范围内自主调节价格；三是现行成本的制定，不适应价格监管的要求；四是农业灌溉终端水价秩序混乱，加重了农民的实际负担。

　　水利部门的有关专家指出，在市场的调节下，采取符合市场经济规律的新思路，制定包括资源水价、工程水价和环境水价三部分在内的市场水价，科学制订水价和污水处理费，利用这一价格杠杆，实现结构调整和环境治理；建立科学的水价政策和水费计收体系可对提高节水意识、加强用水管理、提高水的利用效率，已成为当前节水、应对水荒的迫切要求。(完)

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