新华网南宁11月26日电(记者王立彬)我国目前已有804个县级以上单位推行了水资源统一管理的水务局模式，这种以“一龙管水”取代“多龙管水”的模式，使我国长期存在的“井水不犯河水”的水资源分割管理局面得到初步扭转。

　　水利部部长汪恕诚今天在此间召开的全国水资源工作会议上说，从2000年5月上海水务局挂牌成立到今年11月，全国已有包括上海市、深圳市在内的804个县级以上单位成立水务 局或由水利系统实施水务管理，占全国县级以上行政单位总数的44%，仅今年九十月份，各地就批准成立水务局88个，其中包括湖北省武汉市、云南省曲靖市、湖南省岳阳市、江西省萍乡市、内蒙古兴安盟等大中城市。随着县级机构改革的展开，还有一大批已上报水务局组建方案的市、县将陆续成立水务局。

　　据水利部水资源司司长吴季松介绍，在水务局管水模式下，水行政主管部门在水资源调度上先地表水、后地下水，先当地水，后过境水，逐步改变过去一个水系、一个水库、一条河道的单一水源向城市供水的方式，采取“多库串联，水系联网，地表水与地下水联调，优化配置水资源”的方式，同时积极筹措资金，大力开展水源工程建设，有效地缓解了城镇供水不足的问题，为当地社会经济发展作出了贡献。

　　据介绍，在水资源分割管理的体制下，水源地不管供水，供水的不管排水，排水的不管治污，治污的不管回用，多龙管水，政出多门，加剧了城市用水紧张局势和生态系统恶化。城市供水过度依靠地下水源，很多城市形成了以城区为中心的地下水超采区，引发了一系列生态问题。实行城乡水务统一管理以后，水行政主管部门统筹调配城乡水资源，有效地缓解了水源和地下水超采问题，城市水生态系统得到逐步恢复。综合各地经验，水务统一管理代表了城市化地区水资源管理体制的改革方向，具有强大的生命力，水务管理体制改革必将在全国普及和推广。

　　目前已成立的水务管理机构的组织形式主要有，一是撤消水利局，组建水务局。二是将水利局更名为水务局或在水利局基础上加挂水务局牌子。上述一、二类组织形式的水务局，主要由原水利局和划入的供水、节水、排水和污水处理等管理机构及所属企事业单位组成。水务管理机构的职能，绝大部分是水利部门的原有职能加上供水、节水和排水的行业管理职能，部分地区还包括了污水处理的管理职能。(完）

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