本报北京11月21日电(记者苏敏) “时间很紧迫：在新开放的领域，允许外方进入是3至5年，外方站稳脚跟约需5至8年。留给中国旅游业发展的关键时间只有3至5年了！”记者从国家旅游局获悉，我国旅游业入世的承诺，集中于饭店(包括公寓楼)、餐馆及旅行社两个方面。

　　据了解，旅游业的入世谈判属《服务贸易协定》中第九类———《旅游及相关服务》 。其中分A饭店、餐馆及送餐；B旅行社；C导游服务；D其他。中国政府与各国谈判提交的承诺表中，仅限A、B两类。

　　我国在A类承诺里，允许外商通过合营企业形式在中国建设、改造和经营饭店和餐馆，外方可控股。最迟在2003年底前，取消相关限制。外方可在饭店内经营饮料、酒类。据了解，很多国家对此有限制。

　　国民待遇方面，外方人员可在饭店和餐馆签订工作合同。非合资企业也可聘请外方管理。中国与美国谈判中，相应地提出要价：中国厨师进入对方国家提供服务时，中国要求作为专业服务———按照中国的技术职称等级给予相应的国民待遇。

　　据介绍，旅游业入世谈判中的重点是B类。最后谈定：外方可在中国政府指定的旅游度假区和北京、上海、广西、西安开办中外合营旅行社；最迟在2003年1月1日前，允许外资控股；最迟在2005年底前，允许外商办独资旅行社。但有两个附加条件，限定为：主要从事度假旅游业务的旅行社和每年年收入须超过5000万元。

　　此外，中国承诺2005年底前，取消对合资旅行社设立分支机构的限制。但声明合资旅行社不能经营中国公民出境旅游。

　　承诺表上没有的如送餐和导游服务，因谈判初期中国提供的开放现状表中，已纳入“没有限制”范围，故多年的谈判中都没有谈。

　　专家认为，旅游业是我国服务业中具有竞争优势的少数行业之一，目前国家明确开放的3个领域，对旅游业均有直接“利好”。如金融业的扩大开放将方便旅游支付；信息产业将推动随之进入的电子商务和销售网络发展，促使旅游运作现代化；降低进口汽车关税，将使多年困扰旅游业的用车难题得以解决；降低其他关税则能使高档饭店经营成本下降。

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