前三季度，在我国大宗农产品进口大于出口的情况下，历来为进口粮食的主要品种的小麦却是反向发展，出现出口大幅增长、进口大幅下跌之趋势——

　　小麦进出口形势缘何逆转

　　据海关统计，今年前三季度，我国大宗农产品进口大于出口的情况下，历来为进口粮 食的主要品种的小麦却是反向发展，不仅进口量与去年同期相比下降了66%，而且出口量同比大幅增长了236%。小麦净进口18万吨，同比下降125%。

　　为什么会出现这种情况？加入WTO后，我国的小麦进出口情况将会怎样？

　　记者采访了长期独家代理和经营小麦进出口业务的中国粮油食品进出口(集团)有限公司小麦部的杨虹总经理。

　　两大原因水到渠成

　　杨虹说，小麦是关系到国计民生的特殊商品，在我国特别具有战略意义。

　　过去在农产品短缺时代国内小麦供给不足，加上近些年国内独资和合资的面粉加工企业的增加，进口小麦、出口面粉和麦麸的来(进)料加工业务越来越大，所以小麦的进口量比较大，曾经是世界上最大的小麦进口国。

　　但是，自1996年以来，我国农业连续四年丰收，国内小麦库存压力加大，国内市场小麦供求总体呈现供过于求的局面。因此，今年国家没有安排小麦进口配额。此外，国内及东南亚面粉市场不景气，致使今年国内小麦的进料加工业务出现萎缩，用于来料加工的小麦进口与上年相比大幅度减少。

　　小麦进口大幅下降的另一个原因就是由于农业结构调整初见成效，国内小麦的品质有所提高，替代了一部分进口。去年优质专用小麦种植面积已达9000多万亩，占全国小麦播种面积的1／4多。许多面粉厂、食品厂纷纷选用国产优质麦替代进口优质麦。

　　杨虹说，随着粮食的持续丰收，涨库问题比较严重，以致腾不出库存再装新粮。最为突出的是北方的春小麦，已退出保护价收购范畴。为实现小麦的有序流动，既保持市场的相对稳定，又使市场相对活跃，保证农民种粮的积极性，出口小麦就成了一种自然的选择。

　　出口具有一定优势

　　大规模出口小麦是新中国历史上的首次，在出口品种上主要是选择北方春小麦，品质控制在陈化粮与陈粮之间。这种小麦在国际市场上只能做饲料小麦，由于韩国是饲料小麦最大的进口国，因此，我国小麦的主要目标市场就是韩国。如今，该国市场占我国小麦出口量的52%。此外我们还开拓了菲律宾和越南市场。

　　在亚洲特别是东南亚市场上，印度是我们主要竞争对手。而在饲料小麦市场上，我们的竞争对手几乎包括世界上的各大传统小麦出口国，譬如美国、加拿大、澳大利亚、欧盟，特别是乌克兰、哈萨克斯坦等地区。我们小麦的出口离岸价是所有竞争对手中最高的，之所以还能扩大出口，主要是我们较好地抓住了市场时机，加上我们与主要进口国的距离较近，运距短，运输灵活，占有一定的优势。

　　入世后进口增长是总体趋势

　　杨虹总经理认为，今后我国小麦的进口量的多少要取决于今后几年我国小麦的供求情况、国际市场小麦供求及价格的变化情况以及国内农业政策的调整情况。不过，中国加入WTO后，进口小麦总的趋势应该是增长的。

　　由于收购成本及运输成本高，我国小麦在国内市场上的价格较高。在加入WTO后，目前出口采取的补贴政策不再适用，如何利用WTO的有关规则支持出口，是摆在我们面前的新课题。

　　杨虹指出，就国内市场而言，小麦应该进一步优化品质，推广优质专用小麦的种植，以满足市场对优质专用小麦的需求。由于种植规模的限制，应该在品种创新上多下功夫，以降低加入WTO后国产小麦面临的极大竞争压力。向清凯

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