新华社北京11月20日电(记者王立彬) 财政部和国家林业局今天在此间宣布，将森林生态效益补助资金纳入国家公共财政预算并正式付诸实施，这标志着一直为社会无偿使用的森林生态效益将不再是“免费的午餐”。

　　这一森林生态效益补助资金将从即日起在全国11个省区658个县的24个国家级自然保护区进行试点，总投入10亿元人民币，共涉及2亿亩森林。今后这一政策将在试点成功基础上 逐步在全国铺开并永久性实施。

　　国家林业局局长周生贤说，将森林生态效益补助资金纳入国家公共财政预算并付诸实施，将为森林资源保护管理提供稳定的资金来源，实质上是对森林生态效益价值的承认，它将从根本上解决林业发展的动力和机制问题，是我国林业经营思想从传统林业向现代林业的一次历史性转变。这标志着我国长期无偿使用森林资源生态价值的历史已经结束，从而开始进入一个有偿使用森林生态价值的新阶段。

　　财政部副部长张佑才强调，考虑到河北、辽宁、江西、广西等11个省区的特殊位置，以及所处地理环境和资源状况，选择这些省区进行试点，不仅体现在国家对这些省区森林资源保护工作的支持，也说明这些省区森林植被亟待管护的现实。他说，以林业为主体的生态环境保护和建设，关系中华民族生存和发展的长远大计，是公共财政框架的一个重要方面。建立生态效益资金补助制度，符合建立公共财政支出框架的要求，体现了我国财政支出的改革方向。

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