新华网北京11月19日电(记者顾静 张晓松)通过两年多来的国债技术改造，重点行业结构调整已取得突破性进展，重点企业得到壮大和发展，增强了国际竞争能力，重点产品更新换代，技术含量大幅提升，重点工艺技术节能降耗成效明显，标志性目标已取得阶段性成果，并在国民经济中发挥着重大作用。

　　截至10月底，冶金行业组织实施了82个项目，已开工68项，建成投产20项，基本淘汰 了平炉炼钢，连铸比达到85%以上，9种关键钢材品种新增生产能力282万吨，产品实物质量达到国际先进水平，增加了国内长期急需的短缺品种，实现了工艺技术升级。

　　纺织行业组织实施了120个项目，已开工94项，建成投产34项，形成了生产高档服装面料5亿米的能力，节汇已达8亿美元，一批我国最优秀的纺织企业淘汰了老、旧机械，采用了当今世界最先进的喷气织机和自动络筒机及染整设备，实现了技术升级，综合实力和产品竞争力明显增强。

　　石化行业组织实施了22个项目，已全部开工，并建成投产20项，除增加80万吨合成树脂专用料的项目正在进行外，其它标志性目标已全部达到，从而提升了石化行业骨干企业的核心竞争力。

　　有色金属行业组织实施了38个项目，已开工28项，建成投产10项，重点骨干企业不仅达到了环境治理和清洁生产的要求，而且实现了从高能耗、低效率技术装备到低能耗、高效型转变的重大跨越。

　　机械行业组织实施了244个项目，已开工153项，一批重大项目建成投产，极大地拉动了装备工业的发展，增长速度和效益、技术水平和素质都大幅度提高，企业竞争能力和抗风险能力有较大增强。

　　信息产业组织实施了104个项目，已开工73项，建成投产21项，促进了产品的升级换代和新品种的不断增加，具有自主知识产权的高新技术产业化初具规模，经济效益显著提高。

　　造纸工业组织实施了21项，已开工19项，建成投产6项，生产规模、技术装备水平大幅度提高，造纸工业节能降耗和综合治理效果显著，吨纸水耗下降30%、废水排放量下降40%，万元产值能耗下降5%，解决了群众反映强烈、多年未能解决的环境污染问题。(完)

　　新闻分析：国家为何拿出巨额国债支持技改？

　　　新华网北京11月19日电(记者张晓松顾静)1999年，经国务院批准，政府在新增国债资金中安排了90亿元，用于企业技术改造的贴息，相当于前10年国家技改贷款贴息额的总和，接着是2000年的105亿元和今年的70.4亿元，这是建国以来绝无仅有的。国家为何要对技术改造采取如此大的支持力度呢？

　　20世纪80年代中后期以来，我国企业的技术改造长期依靠银行贷款，一些企业为此背上了沉重的债务包袱，项目上马后，还没等到出效益，就被债务拖垮了。当时有这样一种说法：“不搞技改等死，搞技改找死。”对于技术改造，企业日益慎重，日益消极，到了1998年，全国技改投资急速下滑，1999年出现负增长。这是历史的原因。

　　1997年下半年，我国改革开放正在向深入发展，对外经济依存度越来越高，这时亚洲爆发了金融危机，并开始向周边蔓延，从而给我国的经济发展，特别是出口带来极大压力，国内经济增长不得不主要依靠内需和投资来拉动。但是，当时我国的工业状况却是低水平生产能力严重过剩，附加值大、技术含量高的产品大量依赖进口，急需通过企业技术改造，调整产业结构，增加有效供给。这是现实的原因。

　　到了1999年，为了应对错综复杂的经济形势和严峻的发展局面，从根本上扩大内需，增强企业发展后劲，实现国有企业改革与脱困三年目标，党中央、国务院下了决心，从新增国债中拿出一部分用于支持企业技术改造。这项重大决策，立即得到各级政府和企业的热烈拥护，企业、银行对技术改造的积极性空前高涨。

　　从目前来看，这一措施仍然显然十分必要。在国内，商品短缺的时代已经基本结束，未来5年制造业相对过剩的状况还有可能加剧；我国经济的对外依存度已达20%，未来世界经济形势的变化将对我国产生重大影响。在国际上，经济领域的竞争日益倚重知识创新和科技进步，各国企业特别是跨国集团，正在不断加大技术开发和创新的投入，随着我国加入WTO，这种竞争将是不可回避的。在这种情况下，国家从增发国债中拿出一部分技改贴息，对于支持一批产品有市场但资金困难的国有重点企业进行技术改造，同时引导企业和金融机构的投资方向来说，都不失为一项行之有效的措施。

　　实践也充分证明了这一决策的正确性。经过两年多的努力，国债贴息技术改造初见成效，为我国经济结构调整和国民经济的持续快速健康发展，为实现国有企业改革与脱困三年目标发挥了重要作用。(完)

　　新闻背景：重点行业国债技改标志性目标

　　　新华网北京11月19日电(记者顾静张晓松)鉴于国债技改资金将集中支持重点行业、重点企业、重点产品和重点工艺的技术改造，解决突出的结构性矛盾，因此国家分行业确立了标志性目标：

　　1、冶金行业。热轧薄板、冷轧薄板、轿车用板等9种附加值高的钢材品种每年可有效供给322万吨，部分品种基本满足国内需求，产品实物质量达到国际先进水平；基本淘汰平炉炼钢，连铸比由改造前的67.8%提高到80%以上。

　　2、纺织行业。每年可有效供给服装面料15.5亿米，节汇9.3亿美元，纺织品吨纤维创汇水平由1.5万美元提高到1.7万美元，增加有效供给的差别化纤维24万吨，使我国化纤生产的差别化率由15%提高到30%。

　　3、石化行业。聚乙烯、聚丙烯、聚氯乙烯等近40个品种专用树脂增产145万吨，有效供给，同时使乙烯装置能耗由每吨800万千卡降至每吨700万千卡以下；增产80到100万吨高等级道路沥青，全部做到有效供给。

　　4、有色金属行业。铜冶炼企业的烟气排放全部达到环保要求；每吨氧化铝能耗降低200-500公斤标煤，每年有效供给氧化铝54万吨；预焙槽电解铝比例由30%提高到45%，同步淘汰自焙槽生产能力28万吨，污染物排放量达到国家标准；铅冶炼企业的二氧化硫利用率从0提高到92%以上。

　　5、机械行业。围绕当前企业技术改造急需的专用技术装备、数控机床及关键基础件、环保设备三个方面进行技术改造。其中，以现有50万伏交流输变电设备、60万千瓦以上超临界火电机组建设项目为依托工程，落实一批重大装备国产化的技术改造，提高大型成套设备的自主生产和配套水平。

　　6、信息产业。片式元器件、电力电子器件、敏感元器件、印制线路板、电子专用设备、集成电路、通信产品、网络产品等实现部分有效供给，产品质量、性能达到或接近国际同类产品水平。

　　7、造纸工业。高档新闻纸全部做到有效供给；涂布纸、高档纸箱纸板实现50%有效供给。同步淘汰相应规模的落后纸种。造纸废液实现达标排放。(完)

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