中新社北京十一月十六日电(闫晓红)中国钢铁行业与国际经济接轨较早,前几年就已经取消了进口许可证和配额限制。而且由于近年来国内钢铁市场供大于求,致使钢材价格一降再降,普通钢材价格已接近或低于国际上同类产品价格,从这个角度看,入世对中国钢铁工业的影响不是很大。
但是,鉴于中国钢材品种和质量方面存在的问题,一些高附加值产品和特钢产品在国
际上还缺乏竞争力,加入WTO后这类产品将受到巨大的冲击。
此间人士认为,加入WTO以后,中国要从钢铁大国最终走向钢铁强国,必须正视以下压力:
中国曾经制定了限制进口、鼓励出口的外贸政策。加入WTO后,根据其规则,一些政策措施将会受到一定的限制或被取消。根据钢铁行业的现状和存在的问题,中国曾确定了钢铁工业“控制总量、调整结构、淘汰落后”的产业政策。这项政策对缓解钢铁产业供求失衡、改善品种质量、提高装备水平,提高行业的国际竞争力具有战略意义。而加入WTO后,中国企业将走出国门融入国际大市场,全世界钢生产能力近十亿吨,有二点四亿吨生产能力闲置,钢铁产品严重失衡是世界性的,市场竞争会更加激烈。这将会增加中国钢铁产品的出口难度和进口压力,如果不进行主动限产、淘汰落后设备,企业就会步入增产、降价、减收的怪圈,最终会使很多企业陷入绝境。
而加入WTO给中国钢铁工业也带来积极促进作用,主要表现在:
其一,有利于产业结构调整,促进钢铁企业大规模资产重组。加入WTO后,对自由贸易加以限制的政策措施将被禁止,许多非关税壁垒将逐步取消,国外跨国公司对中国直接投资将会增加,资本市场活跃将有利于钢铁企业加强资本运营,在国际上筹措发展资金,钢铁企业可根据自己长远战略目标,借此进行结构调整和资产重组。
其二,有利于钢铁企业科技进步。目前,中国钢铁企业的高新技术、设备仍然以引进为主。加入WTO后,随着发达国家对中国钢铁工业技术壁垒的减弱,中国可充分利用国外先进技术和管理方法,加快钢铁工业科技进步。
其三,有利于钢铁企业加快转换经营机制,提高综合竞争能力。加入WTO后,将使中国钢铁企业通过熟悉现今世界通用的国际规则,加强与国外钢铁企业的合作,促进企业的组织结构、生产成本、集约经营等方面的改善,增加企业实力。并通过加快与国外投资企业的接轨,提高钢铁企业自我发展和抗风险能力。
其四,有利于钢铁及特有资源出口,有利于到国外承揽工业项目。加入WTO后,中国将获得最惠国待遇,关税降低,市场准入机会增多,为中国创汇创造良好国际贸易环境,近几年,国内钢材市场价格已基本同国际市场接轨,有些普钢产品国内市场价格已低于欧盟、日本和美国等发达国家水平,加入WTO后,有利于普钢生产企业扩大钢材出口。
中国一些钢铁企业不仅有钢铁主业,还有基建制造等跨行业优势,加入WTO后,可发挥设计、制造、施工、调试等方面的综合优势,到国际上平等竞争,进一步开拓出口市场。
其五,有利于利用国外矿石、废钢资源。中国铁矿石资源不足、品位不高、矿山老化,因此,到国外买矿比自产成本要低。加入WTO后,可通过平等贸易,到国外购买矿石。同时可缓解中国铁矿石资源不足的问题,国外充足的废钢资源可用来补充国内炼钢所需。(完)
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