四川新闻网-首页11月15日讯 这几天，四川嘉里粮油工业有限公司总经理莫耀辉心里一喜一忧：喜的是公司生产的系列食用调和油销售看好，产品供不应求；忧的是生产原料“双低”优质油菜籽川内货源短缺，公司80%的需求量不得不从加拿大进口，或从外省购进二级油进行深加工。

　　莫耀辉的忧心还有深意：四川虽是传统油料大省，但70%属非优质双高品种，加工成的 菜油根本不符合出口标准。入世之后，随着关税配额量的逐渐增大，国外质优价廉的产品抢滩中国，四川油料市场必将受到极大冲击。

　　入世冲击波呼啸而至，其带来的震撼前所未有！相较于其他产业，关系着四川国民经济命脉和8000万农民“生计”的农业，是有先天不足和难言之隐的：基础设施薄弱，抵御自然灾害能力弱，现代化生产程度低，农业产业化尚处于起步阶段……处于由传统农业向现代农业蜕变、并逐步与国际大市场接轨的关键时刻，长期在保护政策、封闭体系下形成的四川农业，既要面对增产不增收、卖难等尴尬，又要应付国内外市场的激烈竞争。如何从容应对，变挑战为机遇，现实的课题横亘于前。

　　“沉着应对，冷静分析，突出优势，扬长避短，既要看到入世的严峻挑战，更要牢牢把握这个推进我省农业由传统农业向现代农业跨越的新机遇。”省委农工办主任舒维双一语中的。

　　沉着来源于自信，自信来源于对自身实力的正确认识。四川素有“天府之国”美誉，是我国南方最为稳定的粮油产区。尽管如此，入世给农业带来的挑战仍然直接而严峻。

　　首先，四川主要农产品将面临巨大冲击———

　　粮食：目前四川部分粮食农药残留超标，国际市场准入度低；生产资料价格上涨，粮食成本以每年10%的速度攀升，与国际市场的价格竞争无优势可言，农民种粮效益下降。此外，随着关税下调和数量限制的逐步放宽，国外质优价廉的粮食将大量进入我省市场。

　　油料：四川是菜籽油生产大省，但由于品质和加工工艺等原因，成品油质差价高。加入WTO后，随着关税降低，在2006年前取消食用油配额限制的情况下，国外廉价优质食用油大量涌入将对我省油料种植生产形成冲击。

　　肉类：特别是猪肉及制品是我省具有相对贸易优势的传统出口产品。放开市场后，下调关税及取消肉制品检疫歧视，有利于我省猪肉及制品出口，促进畜牧业和相关食品工业发展。但是，我省肉类在品质、后加工处理、卫生检疫方面与国际标准尚有差距，达到出口免检的加工企业不多。

　　水果：目前，四川水果部分品种在国际市场上有一定的价格和品牌优势，但多数却在品种、品质、加工保鲜、检疫等方面缺乏竞争力。入世后，一方面将有更多优质低价“洋”水果进口，另一方面有利于四川优质水果扩大出口，同时有利于引进优良品种、先进栽培技术和冷藏保鲜技术，提高国际竞争力。

　　此外，四川农业的其它“软肋”也会因入世而突现，例如质量标准化程度低，部分农产品农药残留超标；受资源和环境条件制约大，基础设施薄弱，生态环境脆弱；农业结构调整不到位，质优价低、市场竞争力强的农产品不多，且产后深加工技术落后；农民进入市场困难，缺乏大规模、上档次的龙头企业带动等等。

　　纵观全局，入世促使我们正视差距，同时也有助于我们取长补短，化挑战为机遇。概括地讲，我们可利用高效、公正的WTO原则有效解决贸易纠纷，改善农产品出口环境，将具有质量价格优势的果蔬、畜禽肉、水产品等非资源性农产品出口，免受贸易壁垒和歧视；有利于维护四川农产品贸易利益，进口缺乏比较优势的农产品，享受成员国应享有的好处；有利于引进国外技术，提高自身质量、生产能力及加工水平。

　　机遇给人希望，挑战催人奋进。有关人士呼吁，面对国际大市场的激烈竞争，四川农业应尽快行动起来———

　　第一，正确估计，认清形势，克服信心不足和无动于衷两种认识上的误区。

　　第二，加大农业基础设施改造力度，增强抗御自然灾害的能力。其中，48%的无水利灌溉设施保障农田和57%的低产田是改造重点。

　　第三，尽快制定与国际接轨的农产品质量标准和评价体系，做到生产标准化、规格化，接轨国际惯例。广泛开展“农产品安全活动”，降低农药化肥施用量，增加有机肥用量，逐步解决农产品农药残留超标问题。

　　第四，大力引进、培育、推广优良农产品，搞好品种、质量、布局“三个优化”和良种、良技、良法“三个配套”。同时扬长避短，突出自身优势，大力发展蚕桑、中药材、畜牧、蔬菜、水果、水稻等劳动密集型优势产业。

　　第五，加强动植物“三检”力度，完善“三检”体系，实施“三绿工程”，开辟绿色通道，培育绿色市场，提倡绿色消费，发展绿色外贸。

　　第六，大力扶持发展农产品精深加工龙头企业，建立有四川特色的农产品加工体系，形成“粮工商”和果蔬“种加销”产业链，增强进入国内外市场的竞争力。

　　第七，积极鼓励和发展“订单农业”，以市场为导向、资源为基础、科技为手段、公司为龙头、效益为目标，将农民与市场紧密联系起来，解决农产品卖难问题。

　　第八，政府和管理部门做好信息、技术、流通、资金、法律五个方面的服务。进一步加强宏观布局的指导和执法监督的力度。

　　不经风雨怎见彩虹。面对入世，四川农业将大步向前。

　　四川日报

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