邓梅芳龙淼

　　中国加入WTO以后，作为政策性银行的中国进出口银行将如何发展？记者专访了中国进出口银行行长羊子林。

　　羊行长以“机遇”和“挑战”两个词对入世后进出口银行的发展做了概括。随后他细 致地分析道，谈到发展机遇，进出口银行主要具有三方面的优势：

　　其一，加入世贸后，政府直接对出口进行补贴的一些手段将受到限制，而通过出口信用机构支持本国出口和对外投资更符合国际惯例。这将使进出口银行在支持外贸出口和开放型经济发展方面肩负起更重的职能，扮演更重要的角色。这一点目前已越加明显。

　　其二，随着入世后中国金融体制改革的深入，中国国有商业银行要加快实现自主经营、自担风险等，必然进一步分离出承担的政策性金融业务，政策性银行作为政府实现特定政策目标的工具，将承担更重要的任务，发展空间将进一步扩大。

　　其三，国内市场与国外市场逐步接轨，中国市场的开放使企业面临更加激烈的竞争，国际市场的开放也为中国产品和对外投资提供了更加广阔的天地。当前，人民币资金相对宽裕，国家外汇储备充足，抓住这一时机，推动具有比较优势的国内企业“走出去”开展跨国经营，已成为必然的发展趋势，而企业对进出口银行的政策性金融支持将有更大的需求，这也成为政策性银行快速发展的历史性机遇。

　　羊子林同时也指出，虽然发展前景美好，但需要做出不懈的努力。政策性银行首先要面临多方面的挑战，诸如外资银行将与中国银行争夺公司业务、零售业务、优质客户、优秀人才等，而国内出口企业同样面临外资企业的竞争压力，一批出口企业可能会被淘汰出局，这使得进出口银行的业务面临更多的变数、更多的困难。

　　针对以上的问题，羊子林提出了五大对策。

　　一是借鉴国际经验，把进出口银行建设成既符合国际惯例又适合国情的国家出口信用机构。完善进出口银行的功能和体制，建立符合国际惯例的出口贸易和对外投资支持体系。

　　二是拓展新的业务领域，实施出口市场多元化战略，促进中国开放型经济的发展，支持企业开展境外投资和境外加工贸易。

　　三是加强经营管理，提高资产质量，防范金融风险。严格审贷分离，规范业务操作，从源头上防范项目风险，同时加强贷后管理和不良贷款催收工作等。

　　四是建立适应时代需求的用人、选人机制，提高员工的综合素质和业务技能。

　　五是改善外部经营环境，为进出口银行的发展创造条件。加快制定相关法律，以立法形式进一步明确进出口银行的性质地位和职能作用，为政策性业务创造良好的法律环境；根据业务发展需要充实资本金，建立风险补偿机制，增强抗风险能力；建立符合政策性业务特点的监管与考核指标体系等。

　　羊子林认为，中国加入世贸组织，成为中国对外开放和现代化建设进入新的历史时期的重要标志，作为专门支持中国机电产品、成套设备和高新技术产品出口的国家政策性银行，将抓住机遇，把进出口银行办成适合中国国情的支持开放型经济发展的政策性银行，为中国经济持续快速发展做出更大的贡献。

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