“鬼街”(即“簋街”)是北京东城著名的餐饮一条街，生意火爆，去年9月被北京市商委率先确定为特色商业街。但近来“鬼街”却面临着拆迁带来的巨大挑战，引起了人们极大关注。

　　“鬼街”明天会如何

　　近日，举世瞩目的第21届大学生运动会在北京隆重举行，东城区的“鬼街”也以它独特的魅力吸引着众多的外国游客。据了解，大运会期间有五百多位外国运动员将在“鬼街”的东兴楼就餐。说起“鬼街”，那可是京城著名的餐饮一条街，这里汇集了东南西北中川、鲁、粤等多种风味、各种特色，以餐馆多、风味全、价格廉、夜里“火”著称。2000年9月28日市商委率先认定东直门的“鬼街”为特色商业街，从而更加促进了“鬼街”的繁荣，使“鬼街”的生意一天胜似一天。

　　商户忧心忡忡

　　然而现在“鬼街”所面临的拆迁问题却令商户们乐不起来了。东城区大型交通枢纽--东直门交通枢纽已开始动工，海运仓小区危旧房改造工程使“鬼街”的拆迁问题变得严峻。据了解，现在海运仓危旧房改造工程仅涉及到“鬼街”四分之一的拆迁，其中有十几户餐饮业。有的店铺已是人去楼空，有的是部分拆迁。在一家被拆迁的餐馆前，一位七旬主人告诉记者：“拆了18平方米，现在自家正忙着把厨房往剩下的40平方米搬，修墙装修，已经歇业一周多了。”采访时，不断有客人向他询问什么时间开张。虽然这位商户不愿透露损失的具体数目，但对比旁边餐馆的火爆程度，每天的损失一定不小。

　　商户们认为，暂时留下来的“鬼街”前途未卜，他们担心这条历经十几年形成的“鬼街”旺市能维持多久，是不是伴随着市政建设修马路铺管道的命令，“鬼街”就将全部拆迁？他们说其中的变化太大，政策说变就变，到时他们也没有办法。如果那一天真的到来，他们该何去何从？真到那一天，没有周转房安置，没有稳定的场所和市场，他们的生意可能做不下去，自己及伙计的生计是一大难题。他们更怕“鬼街”从此就将彻底消失，怀疑一旦全部拆迁，两年后回迁进商场时人们还会记起曾经红极一时的“鬼街”吗？历经几十年培育起的商业气氛会保持下来吗？

　　商户对拆迁忧心忡忡，对补偿办法也议论纷纷。他们担心店铺的装修费不给予作价补偿。对于有作价补偿的，又对拆迁单位在拆迁时商业房和居民住房作价相同，而在回迁购房时商业房和居民住房存在很大差价很有意见。租赁房屋的商户担心回迁时，按照现在1对1的回迁合同，他们在获得相对比例的购房资格后，能不能承担得起每平方米9000元至12000元的购房费用，而且至今还搞不清这种购房是拥有使用权还是产权。对于多于1对1回迁面积的购房价格也不甚了解，他们担心日后是否还得走后门买扩大规模的营业面积。有房屋产权商户的情况更是复杂。

　　同时，有些商户认为由于“自建房”不包括在1对1回迁范围内，80%的商户可能在回迁后的营业面积上有所减少，规模也将缩减，营业形式可能只好以大排挡出现，这样就直接导致“鬼街”现有的布局特色的消失。有的商户也可能另寻它路，老商户购买能力缩减，新的商户的进入，继续保持“鬼街”餐饮业的传统也就划上了问号。而且如果回迁以后进行集中管理，“鬼街”24小时营业的特色能不能维持？

　　另外，有的根据现在顾客看中的就是“鬼街”便宜、实惠、口味全的氛围特点，担心商场的豪华是否会被客人们接受。而且商户对于规划中采取一、二层保持餐饮业，以上安排住户的方案存有顾虑，担心以后一旦出现商住干扰问题，他们的利益是否会受到影响。担心如果商住干扰不能解决，他们还会不会再迁。

　　政府谨慎拆迁

　　带着这些问题，记者采访了有关部门，了解到各级部门在拆迁规划中充分考虑到“鬼街”的模式，力求保持“鬼街”的特色。开始计划对“鬼街”采取能不动就不动的政策，但在具体详细规划中却发现由于建筑要求有的餐厅必须进行拆迁，于是必须以大局为重，暂时拆迁。两年后以1比1的比例回迁，回迁的商业楼在一、二层继续保持餐饮街的特色。

　　对此规划，北京商业管理协会副秘书长高以道教授给予了肯定。他分析到在对待“鬼街”问题上政府和商户整体目标、利益一致，“鬼街”作为一个品牌已在东城乃至北京竖了起来，保持鬼街的繁荣是众望所归。现在面临的问题就是在旧城改造中如何能尽量解决好改造与保留的矛盾，就目前全国的情况看，确实存在城市改造不顾文物、商家利益的情况，对此海运仓小区危旧房改造工程在“鬼街”问题上是慎重的，可以看出政府是在尽量不影响商气、商户利益的情况下进行的整体规划。对于这种方案，商户们也做出了肯定，认为政府工作很有进步。

　　明天依然兴旺？

　　“鬼街”的明天会如何？专家在肯定了东城区对“鬼街”的规划办法后提醒在具体实施过程中要注意时间问题，强调拆迁改造的时间不应太长，要尽可能保留好原有商业气氛。他说商业街的建设需要政府和商户以及社会各方面的共同努力，就目前的问题，政府一定要在具体工作中把工作做细，把拆迁带来的商业损失尽可能地降低。要做到政策明确，让老百姓心中有数，排除后顾之忧。要在执行过程中严格按照合同办事，执法必严，使商户的利益得到保障。

　　当然在执行过程中不可能没有遗憾，这就需要政府尽量作好各方面的工作，把可以回避的问题有意识化解掉。拆迁补偿和安置问题一直是城市改造面临的矛盾集中点，为此海运仓危旧房改造工程采取货币、易地、回迁三种补偿方式。最新出台的《北京市促进私营个体经济发展条例》第十一条规定：“各级人民政府在规划建设市场、商贸街和经济开发区时，应当统筹安排私营业和个体工商户的生产经营场所。”在此基础上个体私营协会会同政府研究制定了即将出台的细则，涉及到了拆迁补偿的具体办法。

　　据专家分析，改造后商业营业环境的改善，管理的完善将会给商户带来更大的利润和信心。正如王府井大街拆迁改造后比以前环境、销售、人气要好了很多一样，人们有理由相信“鬼街”的明天也许会更好。文／马海敏何晶晶徐明

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