何伟
海南省规模最大的海口市南北水果批发市场,一直生意兴隆。海口市政府控股的罗牛山果蔬花卉中心批发市场,则门庭冷落。然而,经“罗牛山”提议,红火的“南北”却于今年6月15日被强行关闭,整体并入“罗牛山”。这场“蛇吞象”的游戏,在当地引起一场不小的风波。
“南北”:海口惟一的“星级”
位于海口市白龙北路的南北水果批发市场,始建于1996年,是海口市前进铁厂、海口市电镀厂、海口市制锁厂为解决数百名职工的吃饭问题,自己投资集股兴建的。该市场与第一水果批发市场、供销水果批发市场组成了白龙路水果批发市场,其中“南北”规模最大,占70%至80%。
经过几年努力,“南北”建起111间铺面和有110个车位的停车场,在东南亚地区创立了品牌。它被海南省工商局评为海口惟一的果品类“星级文明市场”。
“罗牛山”:你好?我兼并你!
当“南北”的生意正在红火之时,由海口市政府控股的海口农工贸(罗牛山)股份有限公司新建了一个罗牛山果蔬花卉中心批发市场。这个市场于2000年8月竣工后,因招商困难,一直没有开业。
2000年9月6日,“罗牛山”在《解决白龙路水果批发市场搬迁问题的请示》中建议海口市政府搬迁白龙路水果批发市场,由“罗牛山”兼并。理由是,海口市场容量有限,存在两个水果批发市场会出现恶性竞争。
9月22日,“南北”召开股东和职工代表大会,否决了“罗牛山”提出的兼并意见。9月底,海口市政府组织会议,要求双方企业协商兼并、搬迁事宜,“南北”代表当即表示不同意兼并。10月,“罗牛山”又两次向市政府打报告,重申兼并一事。
11月22日,“南北”召开股东大会并形成了《决议》。《决议》认为,“罗牛山”的意见没有法律依据,其做法严重损害重了3家厂的权益。他们表示愤慨,并保留诉诸法律的权利。
今年4月24日,海口市政府7个部门组成联合调查组,对南北水果批发市场搬迁问题进行调查,征求意见。
据了解,南北水果批发市场用地有70年的使用权。职工认为,一旦市场搬迁,职工的生活、养老、医疗无法保障,投入的集资款难以偿还。卖水果的商贩则说,不少人与客商签订了供货合同,且预付了定金,如果市场关闭搬迁,损失谁来赔偿?关闭搬迁一个水果市场,起码要有3年至5年的过渡期,不能说搬就搬。
然而,这些意见并没能打动海口市政府的有关领导。
红火的市场被强行关闭
5月23日,海口市政府有关部门在当地报纸刊登《关于关闭白龙北路水果批发市场的通告》称,根据有关法律法规,决定关闭白龙北路的南北水果批发市场、白龙水果批发市场、海南供销市场和第一水果批发市场,关闭时间为6月15日8时。
6月10日清晨,海口市交警支队开始对白龙北路实行交通管制,禁止一切货车通行。
6月13日凌晨4时许,距罗牛山果蔬花卉中心批发市场开业庆典仅四五个小时,笔者在海口新港码头看到六七个身穿保安制服的青年人正在拦截刚刚上岸的一批运送水果的车辆。被拦车辆的车主和部分水果商告诉笔者:南北水果批发市场被关闭了,他们不愿搬到政府指定的“罗牛山”,准备将水果运到琼山市凤翔水果市场,可这几个保安人员不准。
市场被兼并搞乱了
据悉,7月4日,海口市政府办公会议决定,批准“罗牛山”在位于市区内主要街道上的长堤路正泰市场等地点建立二级水果批发市场。
7月8日晚11时,笔者接到琼山市凤翔水果市场曾先生的电话,说“罗牛山”的人在新港码头强行拦截入岛的水果运输车辆———凡到“罗牛山”的车辆放行,而对前往琼山市凤翔水果市场的车辆则一律拦截,强迫司机把车开到“罗牛山”。
笔者立即赶到新港码头,看到的情景令人震惊:
10多个年轻人正在拦截一辆刚从货轮上下来的装满水果的大货车,强行查看车主的货运证。在被拦截的车辆前,每隔四五米,摆放着两排用黑塑料包着的长、宽约20厘米的木板,每块木板上都钉着6颗铁钉。
晚上12时许,新港港务局有关人员赶到现场协调,派出所民警疏散人群。但数十名拦截运输车辆的年轻人却组成人墙,阻止车辆通行。双方僵持了近一个小时。
7月9日凌晨1时许,防暴队、武警边防派出所人员到达现场,新港码头的交通才得以恢复。
6月份,海口市政府发出通告,强制关闭该市场后,前进铁厂等企业和白龙路水果批发市场的多名商户联名将海口市有关政府部门告上了法庭。该行政诉状送递海口市中级人民法院后,法院以院长不在为由,不予立案。
据悉,最近,前进铁厂和白龙路水果批发市场再次向法院送交了诉状,要求政府部门为关闭白龙路水果批发市场给企业及商户带来的损失进行赔偿。
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