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【记者杜亮北京16日报道】7月份之后，国内成品油价格继续回落。国家计委近日公布本月的汽、柴油政府指导价，两者出厂价格每吨分别降低280元和50元。这对出租运输业当然是个好消息，可紧跟着是一个疑问：油价上涨时出租车的价格也跟着涨，现在油价连续下跌，出租车价格能否下浮？对此，北京市物价局收费处有关负责人表示，近期价格下调可能性不大。
油价已低于“接轨”前
油价的变化出租车司机很敏感。为了与国际“接轨”，1999年11月至2000年7月，我国连续5次上调成品油价格，93号汽油从2.67元／升一路升到3.06元／升，使出租车司机收入明显下降，于是各地价格主管部门陆续上调了出租车租价。北京市从去年7月1日起，每公里租价1.60和1.20元的出租车起步数缩短都1公里。据估算调价平均让出租车司机每天增加20元毛收入扣除油价上涨后，出租车司机实际收入还有所增加。
7月份，汽油价格每公升猛降4毛多，93号汽油落到了2.80元／升。这次调价，该标号汽油的指导价为2.61元／升，比“接轨”前的2.67元／升还要低。油价已经恢复到从前的水平出租车价格有什么理由不调回去？
调价可能性不大
北京市物价局收费处副处长王建中说，价格回调问题在三四月份油价下跌的时候就有人提出来了。王说，人们的要求完全合理，但是，出租车服务不同于一般的商品和服务，价格应该保持相对稳定性。出租车调一次价，涉及到物价局、交通局等许多部门，从物价局出方案、组织听证会、政府批准、技术监督部门调整计价器，全过程至少需要两三个月的时间。即使单单考虑更换计价器芯片这个技术因素，北京市6万多辆出租车，全部更换最快也要20天。而现在成品油价格是一月一变，准备期间油价还在波动，如果其和调价方向有较大悖离，调价方案就失去了意义。因此，国际油价在足够长的时间内保持稳定是出租车调价的关键。去年调价看似与油价上涨跟进很快，而实际上主管部门从5月份就价格就开始酝酿了方案。今年以来，汽油价格三降四升，很难判断其长期走势，目前调价的条件还不成熟。
此外，从调价的直接成本来看，每台出租车更换一个芯片需要60元，全市换一次就要300多万元。频繁调价显然会造成社会资源的浪费。去年天津市调整出租车价格时就曾出现过这样的问题：价格连续两次上调，第二次由于时间仓促，没有调整计价器，只是给司机发了一个价格与公里数的对照表，由司机掌握，产生了不少服务纠纷。
油价波动谁该买单
油价上涨，价格上调；油价下跌，价格下浮。这样的价格调整过程是符合情理的。但是在出租车价格很难与油价同步的情况下，矛盾如何解决呢？王建中认为，关键是改革出租车行业经营管理体制。燃油费用是出租车运营的主要成本，油价波动的风险既不该由消费者也不该由司机承担，而应该由出租车企业承担。现在的出租车企业每月收取固定的“份钱”，旱涝保收，不承担经营风险，是不符合市场规律的。
据透露，有关方面正在考虑制定方案，把油价波动的风险向企业转移，这样既能解决司机与消费者之间的利益矛盾，又能刺激出租车企业把精力真正用到内部挖潜，降低成本，提高整体竞争力上来。如果这样的构想能够实施，油价波动与出租车价格的调整也许就不会再让人们那么敏感了。(完)
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