本报讯 记者伍静妍、实习生张昀波报道：杜绝药品流通不正之风，抑制药价虚高，是医院药品实行集中招标采购的初衷。但记者昨日在一个药品招标采购研讨会上注意到，集中招标涉及的三个主角——医院、医药公司、制药企业都叫苦连天。

　　招标程序过于繁琐

　　由于国家文件要求医院要完成一定比例的药品招标，广州几大省级医院拿着50%的招标任务不敢怠慢。然而到会的药房负责人，不约而同地对繁琐的招标程序表示“招架不住”。制定标书、招标文件、会同专家审定药价……一连串专业任务落在药房负责人身上。由于大都是招标的门外汉，广州稍早时由6家医院联手组成8人小组进行联合招标，历时两个月，到现在还不能开标。

　　“现在要完成用药总量50%招标的任务，已经忙成这样，以后还不知道忙成怎样！”医院招标主管们纷纷抱怨：医院无权制定药价，那么国家在不定期公布一些药品的最高价时，为什么没想到干脆就定个全国统一的执行价，所有级别的医院采购时照此执行，这肯定给医院省不少麻烦！持这个观点的人士举例香港在这方面就做得很简便。

　　苦于标准不统一

　　“省级医院、市级医院、区级医院、部队医院，不同城市，都有不同的标书，每个药品投标都要付上近万张以上的资料。”一位来自广州某大医药公司的代表道出参与投标的巨大消耗。

　　她举例说，她所在公司目前有几千个药品，按国家50%参与投标的比例，就要做近2000个药品的资料，通常这些资料要求一式10多份，其公司新购进的两台复印机就因为不胜负荷，瘫了下来。据说有人为送投标药品的资料还要出动载重0.6吨的卡车。

　　医药公司的代表还对各地不同的招标规则感到非常苦恼。有人举例，顺德的每次药品招标前，医院会先定一个药价的降价幅度。如100万元的药品折扣范围定在7.5折到8折，如果投标企业标书上药品降价不在这个尺度内，哪怕只差一点点，招标就失败了。国家虽然提倡药品集中招标，但没有一个标准的招标规则。各省、各地区都自己制定一套，让参与投标的医药企业往往无所适从。

　　低价不应成为评分标准

　　曾经参与药品招标的一位三甲医院药房主任对药品招标中的“大幅降价，为求中标”的做法持否定意见。他指出，现时招标工作中，药品的评分环节过于看重药品的降价比例是不合适的。他举了个例子，有两个厂家的药品在竞争，一个花了大本钱进行GMP(生产企业质量认证)认证，价格只能降一部分。另一企业没有投入资金进行技术改造，取得GMP认证，但药价可以下降86%。如果按照药品从原售价标准上每下降1%就给0.4分的评分方法，后者就可以拿到30多分，极有可能后者就中标了。“国家鼓励药品生产企业取得GMP认证，但如果评分标准是‘价低则灵’的话，岂不大大打击企业技术改造的积极性？”

　　招标中介该不该营利？

　　刚结束的佛山医疗机构集中招标，由一家中介公司代理，其中逾亿元的招标额中的一定比例，成为该中介公司的招标劳务收入。此举引起部分与会者的不同意见。有人认为，药品招标就是为了降低药价，而药品招标代理的中介费用，以不同方式直接转嫁给了消费者，这与保证人民用药安全、有效、经济的原则相悖。据了解，由广东省药学会组建的广东英特威医药信息有限公司，已经旗帜鲜明地表示他们不以营利为目的，只出售招标文件和收取品种评审费。