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新闻主体：据《南方周末》报道，近几年，在一些医院，一种名字像药、实为医疗器械的“伤骨愈膜”经常被医生以“治疗费”的名义开给病人。不管有用没用，也不管需不需要，医生开起这种“药”来总是多多益善。更严重的是，“伤骨愈膜”还冒用其他药物的名义饕餮起了医保资金。少数参保者占了便宜，一些医生拿到了回扣，医院也因此提高了业务量，并把更多的医保资金划到了自己的账上。
原本属于所有参保者的医保资金为何成了部分违规者的“盛宴”？对于骗保的患者来说，是钻了医保机制的空子，因为医保卡上的钱不用也没有别的用处；对于开药的医生来说，他们一般都被某些药品生产厂家所“雇用”；而医院考虑更多的则是经济效益。为了各自的利益，三方很容易“不谋而合”，于是，医保资金便成了“唐僧肉”。实际上，这种“骗公”手法由来已久。在医保改革前的“公费医疗”阶段，持公费医疗本到医院看病，不仅能开出药品，而且卫生纸甚至短裤都能出现在“药单”上。
如何解决这个问题？有三个方面可以着力。一是摸索更加科学的医保管理体制；二是加强对医务人员的医德教育；三是加强对医务人员和医疗机构的监管。第一个方面说起来比较轻巧，但做起来往往难见成果。第二个方面本应是医疗行业最牢靠的防线，但在利益的诱惑面前，道德往往苍白无力。所以，“重担”也就落到了“监管”的头上。实际上，凡是实行医保的国家，一般都有对医生或医疗机构的严格监管体制。
然而在我国，目前对医疗行业的监管却显得有些无力。一方面，由于存在共同的利益，医院对医生的管理“时有时无”。另一方面，行政监管部门的手腕也硬不起来。由于我国现有的医院大都还是国有性质，监管部门与医疗机构之间实际上仍是“老子与儿子”的关系，所以，监管起来也常常是“高高举起，轻轻放下”。比如“伤骨愈膜”骗保已持续数年，有关部门竟然视而不见，即使有人举报了，竟也没有哪个监管部门来查处，甚至连个“表示”都没有。
对于医风不正的问题，有关部门总是把重点放在“医德医风建设”或者说“教育”上。不能说“教育”不重要，但光靠“教育”肯定是不够的。任何一种监管制度，如果没有严厉的惩戒措施作后盾，那么它的作用注定是有限的。所以，面对医疗行业的种种不正之风，是该监管出“重拳”的时候了。（盛大林）
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