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后奥运的北京之忧(2)

http://www.sina.com.cn  2008年10月11日 09:01  经济观察报

  “我们觉得,奥运会毕竟是中国的百年盛会,为此,北京牺牲一些眼前的利益,也是值得的”,缪国平说。数据显示,截止到8月底,北京市工业领域完成的固定资产投资不足去年同期的一半。

  北京奥运经济研究会执行会长陈剑说,这些数据的下降完全是为了奥运会,其实这样的影响不仅是对北京,对河北、山东等周边的地区影响也很大。奥运会给周边经济带来的直接影响尚没有具体的统计数据,但陈剑相信,“影响肯定是相当大”。

  北京工业领域的一部分损失将永远不会再得到恢复。按照北京市的规划,以后重点发展的产业将集中在电子信息、装备制造、汽车、生物医药四大领域。国务院对北京行业发展的整体规划定位为,“大力发展高新技术产业,适度发展制造业”。这意味着,现有的传统工业将逐步退出北京,以奥运会为契机,这些领域的工厂将随着时间的推进而淡出北京的经济版图,“未来的北京你基本上不会找到冒着烟囱的工厂”。而对于新的产业,北京市政府提出重点向“高端、高效、高辐射”的方向发展,新建的工厂将主要集中在亦庄、通州等周边卫星城区。

  着手提振经济

  随着奥运会的结束,投资低谷最先开始显现,今年前8个月,北京全社会固定资产投资增速同比下降1.2%;基础设施投资增长仅7.1%,与去年同期相比,增速大跌25.8%。北京奥运经济研究会执行会长陈剑说,北京市全年投资下滑和经济下滑已成定局。

  根据北京市统计局“奥运投入与北京经济发展——投入产出分析”课题研究得出的结论,奥运会的直接投资为1348.58亿元,主要集中在电力、热水生产及供应、交通运输及仓储业、信息传输、旅游、住宿和餐饮等7个行业上。而随着奥运会的结束,这样大规模的投资基础已经消失。北京奥运经济研究会的结果显示,投资低谷几乎是所有奥运举办城市“后奥运效应”的第一个门槛。

  北京市工业促进局基础产业处处长缪国平说,面对这种情况,北京市政府看着确实着急,市里一直在研究奥运之后如何尽快恢复和刺激经济的增长。对于投资,市里提出,要加快力度,争取全年有一个比较好的增速。

  北京希望能够借助奥运会将其打造成与纽约、东京相当的、具有国际影响力的大城市,但是眼下一场全球性经济衰退已经开始显现,并波及国内。北京的后奥运目标开始变得不确定起来。此前,北京市政府专门委托国家信息中心为其做一份刺激经济的方案。该方案的内容已经不限于奥运会的影响,而是如何在国际国内均出现周期性萎缩的情况,保证北京今明两年内的经济发展。

  据悉,国家信息中心的方案将未来两年定义为经济的衰退周期,而国内则面临着投资、消费、出口三项指标全面下滑的风险。在此背景下,北京保证经济增长面临较大压力。国家信息中心的专家说,“在宏观环境短时间内很难出现改观的情况下,北京要避免奥运低谷因素的影响,必须要加大投资”。

  在上述刺激方案送达北京市政府之后,今年9月底到10月初,北京市政府数次召开会议,确保经济的平稳发展,其中重要的一条就是要确保固定资产投资项目的稳定。北京市已经明确提出要“新建一批,研究一批,储备一批”。今年以来,北京市先后批复了28个重大项目上马,投资额大约为300亿,而从奥运会结束开始,对于一些具备条件的项目就要尽快上马。

  缪国平说,从以往经验看,奥运举办城市,在奥运之后,有加快发展的,也有下滑的。北京肯定希望能够迎来一个经济继续增长的后奥运时期,但这是一个希望,要保证这个希望的实现,就必须保证投资的一定增速。

  按照国家信息中心的方案,北京将主要加大对南城改造,亦庄、通州、顺义三个新城的建设,以及轨道交通三个方面的投资力度,资金规模近5000亿。同时,加大对高新技术产业和房地产等行业支持力度。国家信息中心的专家说,“这样的投资手段,不仅有利于北京刺激经济,而且能够发挥和延续奥运会的正面效应”。据了解,北京市政府已经决定继续加大财政投资向新城的倾斜力度,建设一批关键性基础设施及重要带动项目。

  北京奥运经济研究会执行会长陈剑表示,北京大规模的投资足以保证熨平奥运低谷。北京发展国际化大城市的目标是东京,而随着奥运正面效应的逐渐显现,北京将会很快实现这个目标。

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  来源:经济观察网

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