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收益
不能单单算经济账
记者:中国从奥运会赚到多少钱?
林显鹏:北京奥运会20亿美元,场馆建设297亿人民币,后来有一个瘦身运动,前段时间奥组委发言人对外公布是130亿,据我分析,144亿左右。基础设施建设、交通建设、环保、网络信息技术投入加起来2500多亿,所有加起来2800亿左右。主要来自中国政府的投入,企业和国际奥组委也会有一部分,主要是市场开发的分成。鸟巢企业投资在42%,来自国有企业,某种程度上也可以说来自政府。
要讨论奥运会对中国经济收益的影响,我们把目光聚焦在区域,尤其在北京,可能更清楚一些。首先,投资拉动GDP增长。改革开放以来,我国经济增长很多是依靠固定资产投资来拉动的,奥运会投资达2800亿,固定资产投入很大,如场馆建设、基础设施建设。2003年发改委曾经做过一个研究,结果显示,从2002年至2008年,奥运会的筹备和举办每年拉动北京GDP增长0.3个百分点。北京市有1200多万人口,悉尼奥运会举办国澳大利亚全国人口才1600万。
此外,奥运会对中国经济的影响还存在一个乘数效应,乘数效应可以使初始效应扩大化。产业之间都是相互影响的,通过投入产出链,产生派生性经济影响。派生效应的大小跟国家规模和发达程度是相关的,不发达地区派生影响更大,不发达国家受投资影响大一些,而发达国家各方面比较成熟,拉动整体经济的派生效应较小。
奥运会对旅游有一个拉动,北京1300多亿人民币。我们认为奥运对北京整体经济影响从2002年到2010年应该是6000亿。
卢洪友:就经济收益而言,我认为从不同的角度看待这个问题会有不同的结果。
如果站在组委会的角度,每一届奥运会都会是赚的,也就是说奥组委的市场开发和运营支出绝不会赔,包括北京奥运会。因为北京奥组委有多方面的资金来源,国际奥委会给北京奥组委的经费,首先是电视转播权的分成,还有奥运TOP赞助计划的分成。“TOP计划”代表着国际奥委会全球最高级别的合作伙伴,因此也称为顶级赞助商,它向整个奥林匹克运动提供资金支持,是目前国际体育市场开发最成功的项目。电视转播权的分成,北京奥组委是49%,北京奥运会电视转播权给国际奥委会的收入是16.73亿,将近一半分给了北京奥组委。“TOP计划”赞助商给奥委会将近7亿多美元,37%给北京奥组委,加起来北京奥组委从国际奥委会拿到10亿至11亿美元。剩下就是自己的市场开发,我个人研究得出结论,北京奥组委不会赔钱。
但是,如果站在主办城市的角度,把所有的投入加在一块,跟收入相比较,绝没有任何一个城市能赚钱,除了美国以外。美国的洛杉矶和亚特兰大,这两个城市奥运会是由私人机构提供支持的,以赢利为目的,在基础设施建设上投入较少,场馆也多数是改建,没有像我国水立方、鸟巢和奥林匹克公园这样大的投入。经济效益对他们而言是最重要的。
第二点,我认为,奥运会除了直观的可以计量的收入和支出以外,还有一个重要的价值点是我们不能忽略的,就是办奥运会对国家形象的塑造,对我国在世界各国被认可度的提升。以开幕式为例,全世界人民充分领略了中华文化的博大精深,这不是花多少亿美元所能换来的,这种价值也不是货币所能衡量的。拿多少广告费也不能作出这么好的一个广告。尤其是我国面对的舆论环境比较恶劣,经常面临负面报道。而对奥运会开幕式,各国媒体是异口同声的赞美之词。中国通过奥运会,向世界展示了社会的进步和人民的友善。这个既是经济的收益,也是社会和文化的收益。
研究奥运会对一个国家经济的影响,仅仅从各项经济指标来分析,是不全面的,甚至说是错误的。
此外,需要注意的是,占奥运投入很大部分的基础设施,尤其是交通设施的投入,是我们本来就需要投入的项目,奥运只不过是把我们的规划提前,这些设施还将长期为城市运行发挥作用。