奥运彩票能否让体彩中奖

　　借助奥运会，体彩希望与福彩多年竞争处于下风的态势出现转机

　　作者：吕静

　　虽然奥运彩票发行的一系列细则还没有最终确定，但可以确定奥运彩票肯定会在奥运会前发行销售。

　　国家体育彩票(以下简称体彩)终于迎来了机遇。

　　国家体彩中心即将发行奥运彩票，应该说，体育彩票对于2008年奥运会的无限期待，是在与福利彩票(以下简称福彩)多年竞争处于下风时的一次转机。

　　奥运彩票是测试市场反应的“试金石”

　　被大众关注已久的奥运彩票曝出了将于3月上市的消息，一时间，地方体彩中心、彩票发售公司、彩票投注站蠢蠢欲动。

　　据了解，财政部已经在2007年7月对国家体育总局彩票管理中心上报的发行奥运门票文件予以审批，同时奥运彩票的票面设计也已经成形，但由于有关部门的保密，实际上到目前为止，奥运彩票还是没有露出他的真面目。记者先后联系了国家体彩中心以及一些省市体彩中心，国家体彩中心相关工作人员的说法是奥运彩票发行的一系列的细则还没有最终确定，但可以确定奥运彩票肯定会在奥运会前发行销售，并且今年3月份后举办相关的新闻发布会已经纳入了日程。北京体彩中心的相关负责人表示，由于还未收到官方文件，因此还未做发行准备，其他一些省市的体彩中心也表示目前的状况还不明朗，一方面希望国家体彩中心尽快出台相关的玩法，另一方面希望给省市留出足够多的市场启动时间，不然仓促上马的奥运彩票很难获得市场的认可。

　　“中国体育彩票从1992年发行以来，已经成为整个体育行业中最大的‘输血者’。但从最近几年的发展看，体育彩票已经受到同属财政部的福利彩票的强大压力，而对于奥运彩票，因为在我们国内是第一次发行，是否能适应于国内彩票市场，能否被大众接受有待考验。”资深彩票研究学者刘正源说。

　　早先有传闻，国家体彩中心不会为“2008奥运”发行专门的彩票，而是设立了“2008北京奥运会彩票公益金专项基金”。从每年体育彩票和福利彩票的销售总额中各提取3亿元总共6亿元的35%作为该项基金的来源，这笔基金将用于北京奥运会体育场馆建设和运作，以及后勤保障等各个方面，直到奥运会结束。

　　由于北京奥运会不接受个人捐款，加上奥运会资金的巨大投入，彩票作为融资的最佳手段之一，早已被很多申办过奥运会的国家使用，“中国此次发行奥运彩票除了赢利之外，更主要的目的还是要规范国内体育彩票市场，借鉴国外奥运主办国经验的奥运彩票，也是测试国内彩票市场反应的‘试金石’。”刘正源告诉记者。

　　奥运彩票是体彩赢福彩的重要砝码

　　一直以来，福彩与体彩之间的竞争都可以用“惨烈”来形容。但中国的彩票市场起步较晚，目前市场还不成熟，单就一种彩票而言，想达到千亿元的销售额并不现实，所以，福彩和体彩在激烈的竞争之下，有着同一个梦想——“千亿彩市”，但在这个销售过程中，福彩的优势明显高于体彩，从全国区域销售情况来看，体彩占据优势的只有6~7个省，其余省份均是福彩的天下。而今年奥运彩票的发行，则是体彩翻身的最佳机会。

　　刘正源表示：“体彩先是推出了奥运彩票，足彩(体彩的一个分支)又推出了奥运足球竞猜。经过多次竞猜世界大赛的经验，足彩玩法在竞猜类玩法中已经相当成熟，而且销售量一直在提升；加上此次奥运彩票附带的收藏价值，可能会引起更多人的购买，所以，奥运会的时候，体彩的销售额应该会有一个质的提高。”

　　北京大学教授孟卫明说，以前福彩和体彩竞争的玩法基本上都是大同小异，这样就出现了同质竞争，由于福彩的实力和受众率较高，体彩只能处于下峰，但这次奥运彩票的特点则是它的唯一性，而且奥运会的影响力是世界性的，奥运彩票的发行，对体彩提升品牌形象和开拓市场都是有着历史性意义的。

　　彩票在国外有“准财政”和“软税收”之称。彩票收入已经成为众多发行彩票国家、地区的政府为社会公益事业筹集资金的重要渠道。世界彩票协会的最新统计显示，目前全世界已有150多个国家和地区经营彩票业务，1996年其销售额就已达到1200亿美元，成为世界第六大产业。

　　而纵观近代奥运会的举办国家，无一不是通过发行彩票来筹集资金的。如慕尼黑奥运会体育彩票收入约1.2亿美元，占总收入的30.7%，蒙特利尔奥运会体育彩票收入高达2.3亿美元，占总收入的54.7%。