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通行证效力待定 零售业期盼细化限行政策

http://www.sina.com.cn  2008年06月28日 05:51  21世纪经济报道

  本报记者 袁雪

  7月1日外地车辆限制入京,7月20日实行单双号限行措施后,每天都要有大量物流需求的超市、便利店等零售企业如何保证供应链的平稳运行?

  本报记者致电柒-拾壹(北京)有限公司(7-11便利店),得到了总经理办公室张小姐的答复:“政策还没有最终确定,我们掌握的信息还不够细致,所以目前很多应对方案都无法敲定。只能根据政策的逐步明晰,公司再随时调整。”

  在通话中,她特别提到了通行证的问题。

  其实,查阅北京市政府、公安部、交通运输部、环境保护部联合颁布的奥运期间交通保障方案,就会发现在免受交通管制措施影响的20余类车辆中,惟有4类车辆目前仍然没有“定论”,而这四类最终是否能够上路都取决于是否拥有通行证。

  规定中称:除运送鲜活农产品的“绿色通道”车辆及持通行证件为北京运送其他生产生活物资车辆外,其他货运机动车绕行112国道等北京周边道路。

  另外,持公安机关交通管理部门核发、认定保障城市正常运转通行证的机动车;持北京市公安交通管理部门核发的城市配送“绿色车队”通行证车辆;持北京市公安交通管理部门核发的危险化学品运输通行证车辆,都可以不受单双号的限制。

  7-11目前已经有部分车辆符合这4种情况,但张小姐担心的是:“目前我们物流中心拥有的通行证,在交通保障期内是否仍能使用,这都没有确认。”

  北京市交通委新闻发言人周正宇在6月20日的《2008年奥运会残奥会交通保障发布会》上对记者表示,在赛时将会有17000辆城市保障车辆,涉及到各个行业,届时会有进一步政策保障他们的出行。

  “比如发电厂的供煤,学生用餐的配送,道路维护的养护和检修,商业的货物运输和邮政……都是会保障的。这样一个千万人口的城市,是必须有车辆的运输和保障的。”

  由于根据规定,在7月20日至9月20日执行单双号限行措施阶段,每天6时至24时,货运机动车禁止在六环路以内道路(不含六环路)行驶。因此凌晨成为了零售企业运送货物的最好时机。

  因此,7-11将把白天货物配送的工作改为夜间进行;家乐福在给记者的书面回复中也表示,其应对策略之一就是加快北京区收货组在夜间收货的速度。

  而目前这两家零售企业已经开始提前储备货物,以应对届时可能出现的外地货物无法进入北京,或者同城配送出现困难。

  7-11的张小姐还表示,公司已经要求与之合作密切的供应商另行租用仓库。

  对于商业的货物流通问题,交通保障方案中也提及了货物配送保障措施。措施要求北京市运输管理部门从具有运营资质的企业中选择符合环保标准的车辆,由北京市公安交通管理部门核发通行证,组建奥运期间城市配送“绿色车队”,面向社会承担城市生产生活物品的配送服务。

  但是其中仍有很多政策需要细化。例如张小姐就提出,像7-11这种鲜有肉蛋奶等生活原材料出售的零售企业,是否在这个保障措施的范围之内?

  “从公司的角度来说,很难在这种政策不确定的情况下,拍板一项应对措施。我们只能尽可能收集相关的政策,随时改变公司方面的对策。”

  家乐福也表示,除了加快夜间收货速度和加大库房储备,目前尚在积极协调其他相关措施。

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