高技能人才比例偏低培养任务紧迫

　　4月7日，记者从省劳动保障厅职业技能鉴定中心获悉，目前我省获得技师职业资格证书的有21947人，高级技师为2155人，分别占获证人数的1%和0.1%，占2004年全省4482.5万城乡就业人员总数的千分之零点四和万分之零点四。也就是说，在我省2000个就业人员中才有1个技师，在2万多个就业人员中才有1个高级技师。

　　有关人士不无担忧地认为，目前这种高技能人才状况与我省经济发展的水平很不相称 ，高技能人才远远不能满足经济发展的需要，不利于我省企业提升竞争力，也将影响到我省产业结构优化升级和经济增长方式的转变。

　　我省技能人才培养总量在增长，速度在加快

　　日前，省职业技能鉴定中心完成了1996-2004年江苏职业技能鉴定工作和职业资格证书制度基本情况及发展趋势分析报告，勾画出了9年来我省职业技能鉴定工作的发展概貌和江苏技能人才的现状。总体上看，1996-2004年全省参加职业技能鉴定总人数为2426961人，获得职业资格证书总人数为2199175人，总量仅次于广东，居全国第二位。

　　报告显示，9年来我省参加职业技能鉴定人数呈逐年上升趋势，2004年鉴定人数比1996年增长108%，年均增长率为10.41%。2000年底江苏省职业技能鉴定中心正式成立后，2001年鉴定人数比2000年激增27.64%，近两年来的年增长率也都保持在15%以上，高于全国平均水平。

　　随着我省经济结构不断转型，有着较高理论和知识素养、较强动手能力的知识技能型人才受到社会的重视，需求量日益增大。技能人才由二产为主向三产和一产拓展，由传统职业工种向高新技术和复合职业工种发展，由过去工人为主，向农民、学生、军人和其他劳动者延伸。近两年来，职业院校和高等院校学生参加职业技能鉴定的热情高涨，2004年鉴定人数占全省鉴定人数的40%以上。与我省职工普遍教育程度较高有关，全省职业技能鉴定9年平均通过率为90.54%，高于全国水平。

　　初、中级工占90%以上，高技能人才比例偏低

　　9年来，我省总计219.92万获得职业资格证书的人员中，初级工83.93万人，中级工118.16万人，高级工15.62万人，技师2.08万人，高级技师仅1345人。与全国平均水平相比，我省中级和初级工所占的比例要高，但高级以上的比例却偏低。

　　省职业技能鉴定中心主任杨志霞分析认为，撇开全国情况不谈，就我省而言，即使将全国行业鉴定的技师和高级技师按份额摊入江苏，再不考虑死亡、退休、转移省外等就业情况，我省目前的技师也仅有2.2万人不到，高级技师只有2155人，这显然不能满足我省经济发展的需要。据测算，未来两年技能人才的需求总量将增长25%左右，其中高级以上技能人才所占比例增长20%，技师、高级技师的需求将翻一番。

　　缺口大，供给严重不足，结构性矛盾突出，高技能人才目前存在的问题将阻碍江苏经济的可持续发展。为什么会出现这种状况呢？省劳动保障厅有关人士分析认为，无论是教育还是培训都存在问题。技工学校作为培养技能人才的摇篮，目前在机制、体制以及专业设置上都有不适应市场需求的因素；企业是技能人才培养的主体，但仍有不少企业对这种主体责任缺乏认识，重使用轻待遇、只使用不培养的情况比较突出，等等。

　　3年培养3.6万新技师，加快技能人才培养步伐

　　据了解，2004年我省启动并实施3年培养3.6万新技师的技能人才发展计划，当年就鉴定技师、高级技师共7157人，不仅完成该计划“第一年培养6000名新技师”的目标，而且超过前3年的总和。

　　技能人才以15%的速度增长，仅仅是在数量上跟上了我省经济发展的步伐。杨志霞说，在转变经济增长方式、调整经济结构的进程中，不仅要保持数量稳步增长，更要在提高质量、提升技能等级结构、提高高技能人才比例上下更大功夫。

　　在技能等级金字塔架构中，初、中级是塔基，技师、高级技师是塔尖。记者采访的一位劳动专家认为，培养3.6万名新技师必须要有10倍以上高级技工、100倍以上中初级技术技能型人员作基础支撑，而目前我省的这个“基础”相当雄厚，对高技能人才培养极为有利，关键是要打通高技能人才快速成长的通道。

　　作者：杨涌 苏职建