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阳光工程暖三湘 已培训农民14.6万人，80%以上转移就业
记者从省农业厅获悉：我省自去年7月实施阳光工程以来，已培训14.6万多名农村劳动力，受训农民都掌握了一门以上劳动技能，其中有12.8万人成功转移就业，转移就业率高达87%。
阳光工程由农业部、财政部等六部委发起实施。去年7月，该工程在我省90个县(市、区)全面铺开。各级成立″阳光工程″办公室，建立农民工培训联席会议制度，公开招标认定404家单位作为培训基地。为确保培训经费配套到位，省阳光工程办和省财政厅联合发文，明确规定省、市、县分别按中央财政1：0.5：0.3：0.2的比例安排配套资金。目前，中央和省级财政已分别安排1600万元、800万元的专项经费，各市(州)、项目县按比例落实配套资金672万元，受培训农民人均补贴200元。
在培训中，各项目县(市、区)结合自身特点，开办电焊、机修、面点、汽车驾驶、建筑、家政服务等农村劳动力转移技能培训班，初步打造出一批劳务品牌。浏阳市的电子电器工种培训，宁乡县的数控模具、服装制作与设计工种培训，望城县的计算机应用培训，长沙县的酒店服务业培训，都成功培训输出了一批又一批高素质、高技能的农民工；益阳着力打造“益阳厨师”、“桃花江保姆”、“安化保安”等3大劳务品牌，带动更多的农民通过培训转移就业。
阳光工程有效促进了农民素质的提高。据统计，通过阳光工程培训的学员，80%以上掌握了1至2项就业技能，所有参加培训的农民工基本掌握了进城务工的基本权益保护、法律常识、城市生活常识等知识。农民通过技能培训后，80%以上的农民实现了转移就业，就业者中，月工资最高的达到1500多元，最低的也达到500元，平均月工资达到700元以上。
阳光工程有效促进了订单劳务的开展。株洲县明德职业技术学校认定为该县农村劳动力转移培训基地后，把职业培训与推介就业结合起来，独家申办国际海员专业，与上海远洋公司签订就业合同，去年通过培训输送国际海员60人，被上海远洋公司确定为株洲地区国际海员定点培训基地。目前该校与70家企业建立了长期劳务供需关系。全省认定的400多所培训学校构成劳务供需关系网，保证了大多数受训农民转移就业。
阳光工程有效带动更多农民参加培训。通过实施阳光工程，各级政府更加重视农村劳动力转移培训工作。郴州市北湖区多方争取列入2005年阳光工程项目县，去年该区在未进入阳光工程“笼子”的情况下，区里仍然安排了50万元农村劳动力转移培训资金，并参照阳光工程的管理模式开展培训，全年完成农村劳动力转移培训5000人。去年，阳光工程的实施，带动了全省50万农民接受了各种培训。
阳光工程：操作在阳光下
今年新增的财政支农资金中，阳光工程是较大的一块。中央安排我省阳光工程专项资金1600万元，省财政及时到位配套资金800万元。据省阳光工程办公室的同志介绍：我省2004年选择90个项目县实施阳光工程，有的县人口基数多，农民转移培训任务重，经费相应也就多一些。中央、省、市、县按1：0.5：0.3：0.2配套经费，落实到90个项目县，平均每个县35万元左右。
这笔钱用得怎样？日前，记者专程来到湘乡市采访。
该市阳光工程办公室设在市农业局。据悉，阳光工程立项后，湘乡市紧锣密鼓实施启动。2004年7月下旬至8月上旬，全市展开了大规模的宣传，通知张贴到各村，当地电视台进行了详细介绍，对担负转移培训的学校(基地)实行公开招标，女子职校、一职、金天、建筑职校等7个单位中标。市农业局把3000名培训指标分解到各培训单位。
8月中旬，市财政局建立了阳光工程专门账户，中央、省下拨该市45万元，湘潭市、湘乡市配套15万元，总计金额60万元。市阳光工程办公室专门印制代金券，各定点学校招收农民转移培训学员，报名满30人就开班，培训的第一课即发放代金券，讲明阳光工程的意义。
记者首先来到定点培训的第一职业学校。阳光工程开了6个班，当天新开的计算机3班，刚刚发过代金券。记者随便询问：”知道什么是阳光工程吗？“毛田乡学员童小辉：“知道，就是政府给补贴，让我们学一门打工技术。”他拿出刚发的代金券说：“这个抵200元学费，学校包学会，还提供就业岗位。”
文秘2班的刘婷已学了1个半月。这位来自棋梓桥镇鹅石村的女孩，深知父母种田送哥哥上大学不容易，高中没毕业就四处打工，苦于没文凭，找工作难，干辛苦活一年只赚到700多元。她说：“阳光工程招学员，家里同意我参加为期半年的电脑文秘班，学校发了200元代金券，还帮我们签了就业合同。现在，我学习很有信心，一分钟能打上50多字。”
在另一个定点培训单位女子职校，记者看到，校门口的宣传栏，对阳光工程介绍十分详细。来到存档室，校长找来阳光工程培训学员的花名册，首期缝纫班的38人都已经转移就业，花名册上人名、地址、联系电话均有记录。记者随便拨通了栗山镇学员王娟的电话：“我和同班的14个女孩在广东的星星服饰打工，月工资包吃包住950元，还算满意。”“阳光工程对学员补助200元培训费，当初，我看中这一点才培训的。现在，我要感谢阳光工程，它给了像我一样的农民青年改变命运的机会。”说起阳光工程的好处，电话另一头传来同时受培训的其余打工女孩的感激。
阳光工程根据专业不同，对学员的补贴也略有差异。例如，对建筑工的培训就是每人补贴100元。记者随市阳光工程办公室负责人来到建筑职校，这里的培训班开在工地上，抹灰、钢筋、砌筑、混凝土、焊接等培训班学期为一个月。东郊乡山花村刘书金拿出培训证，满情感激地说：“以前学砌筑，要拜师父。现在，政府组织培训，补贴我们100元，一月包学会，还发给证书，等于颁给我们打工执照。”
湘乡市农业局李络坤局长介绍，为了让阳光工程“阳光”操作，他们从严把关：广泛宣传，让广大农民知晓阳光工程的意义；阳光工程办把代金券发到受培训的农民手中；培训学校经物价局核准收费，代金券抵学费；财政凭学员转移就业签字，核准兑现代金券给培训单位。
据悉，我省90个阳光工程项目县，都采用这种“阳光”操作的模式。多部门互相监督，各负其责，确保让农民学员成功转移就业得实惠。
阳光工程简介
光工程是由政府公共财政支持，主要在粮食主产区、劳动力主要输出地区、贫困地区和革命老区开展的农村劳动力转移到非农领域就业前的职业技能培训示范项目。阳光工程按照“政府推动、学校主办、部门监管、农民受益”的原则组织实施。
2003年国务院办公厅下发的《2003-2010年全国农民工培训规划》对培训工作做出了具体部署。为贯彻落实党中央、国务院的要求和部署，加强农村劳动力转移培训工作，农业部、财政部、劳动和社会保障部、教育部、科技部、建设部从2004年起，共同组织实施农村劳动力转移培训阳光工程(简称为“阳光工程”)。
为了实施好阳光工程，我省成立了以杨泰波副省长为组长的农村劳动力转移培训阳光工程领导小组，由省农业厅、财政厅、劳动和社会保障厅、教育厅、科技厅、建设厅、农办、妇联、团省委共同组织实施，办公室设在省农业厅。
阳光工程项目县都成立专门的办公室，建立行政领导责任制，明确职责，一级向一级负责，逐级落实责任。按照公开、公平、公正的原则，以订单培训的形式，面向社会招标确定项目实施单位。培训单位根据用工需求，制定培训计划，安排培训课程，组织开展培训和就业服务工作。
阳光工程向社会公布培训单位、培训任务、培训专业、收费标准及资金补助等情况，设立举报电话，接受社会监督。
(稿源：湖南日报)
(作者：唐爱平 张尚武)
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