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中信证券研报指出，《非银行支付机构条例（征求意见稿）》作为下阶段支付行业监管的顶层总纲文件，核心在于优化牌照类型、升级准入要求、完善监管要求，预计后续或仍将有准入细则、业务管理办法等多个配套文件落地。展望行业格局，具备客户条件、场景优势和技术基础，同时专注本源业务的支付机构有望持续胜出。