新浪财经讯 北京时间11月14日下午消息，《世界银行》周二报告称，拉美和加勒比地区中产阶级过去十年增长50%，从2003年的1.03已增至据估计的1.52亿，占人口总数的30%，与处于贫困线以下者所占总人口比例差不多。

　　报告名为《拉美经济活动和中产阶级增长报告》(Economic Mobility and the Rise of the Latin American Middle Class)称推动因素为劳动者受教育水平提高、家庭规模缩小，以及更多女性和城市居民就业等。

　　报告还说，中产阶级规模增速最快的是巴西，拉美地区新增中产阶级40%是巴西人；1992-2008年，54%的哥伦比亚国民提高了经济地位；2000-2010年17%的墨西哥人跨入中产阶级。

　　世界银行拉美地区首席经济学家拖雷(Augusto de la Torre)说：“这不是统计异常，是不平等的显著下降。”行长金镛在新闻发布会上说，拉美和加勒比地区近期经历向全世界表明，平衡经济增长政策的同时仍然扩大弱势群体享受的机会可使繁荣惠及千百万人。

　　世界银行对中产阶级的定义为日薪10-50美元。这类群体陷入贫困的可能性不到10%，不过仍有38%的拉美国民被视为弱势群体，日薪4-10美元，超过贫困线不远。

　　报告表示，拉美加勒比地区的社会流动仍然受限，父母经济和社会背景依然在决定子女的经济未来。拉美地区人数不多的缴税不多，也不指望获得大量公共服务。结果造成政府的作用通常很小，中产阶层往往选择不使用公共服务，而通过私营渠道购买服务，甚至包括电力和保安等核心服务。有鉴于此，世界银行要求有关政府为国民打造“更公平更正当的社会契约”，不让新兴中产阶级脱离公共服务，以免反过来降低穷人向上流动的机会。

　　报告提出政府可以采取三种战略为更公平、更合法的社会契约争取中产阶层的支持：将机会均等的目标明确纳入公共政策，打破认为制度安排偏向特权阶层的看法。开展第二代社会保护制度改革，包括社会救助和社会保险改革，克服碎片化，从而提高公平性和效率。将部分大宗商品获利投资于改善公共服务质量、服务和管理，打破低税收和低质量公共服务的恶性循环。(楚墨/编译)