□晨报记者 程艳 综合报道

　　中国国家主席习近平当地时间16日在巴西首都巴西利亚会见秘鲁总统乌马拉，表示中国同巴西、秘鲁一起共同发表声明，就修建横跨南美洲大陆、连接大西洋和太平洋的两洋铁路进行合作。

　　[合作协议]

　　筹划多个大型铁路项目

　　习近平表示，中方重视同包括秘鲁、巴西在内的拉美国家开展基础设施建设领域互利合作。今天，我们三国将就开展连接大西洋和太平洋的两洋铁路合作共同发表声明。建议三国组成工作组，开展包括规划、设计、建设、运营在内的整体合作。中方愿就此与秘鲁、巴西方面保持沟通。

　　秘鲁总统乌马拉表示，秘鲁愿同中国和巴西共同建设好两洋铁路，造福三国人民。

　　此前，巴西总统罗塞夫在接受中央电视台专访时表示，非常希望中国加入到巴西的铁路建设项目中。她说，中国在铁路建设上拥有成功的经验和成熟的技术，希望中国能够帮助巴西开展铁路建设。

　　巴西驻华大使莱昂近日在接受新华网专访时介绍，目前巴西正在开展基建现代化的重大项目，尤其是铁路建设。中巴之间铁路建设合作主要在货运铁路方面，双方在这一领域正在开展很多大型项目。

　　据了解，习近平访问巴西期间，两国预计将签署一个铁路部门的合作协议，以支持两国企业建立伙伴关系，从而申请巴西的特许经营权。

　　其中，中国铁建将寻求同巴西的合作伙伴关系，竞投马托格罗索州和戈亚斯州之间的铁路特许权，中国中铁则对兴建一条从马拉尼昂州到秘鲁的铁路线项目感兴趣。

　　[政治意义]

　　打破美物流方面的垄断

　　“两洋铁路”并不完全是个新话题。2006年，时任墨西哥总统福克斯表示，计划发展连接萨利纳克鲁斯港口和夸察夸尔科斯港口的铁路工程，为船运公司提供经巴拿马运河和美国东岸港口以外的另一个选择。2011年，哥伦比亚总统桑托斯接受英国《金融时报》访问时，透露哥伦比亚筹建连结太平洋岸及大西洋岸的两洋铁路。

　　从经济角度而言，铁路运输的成本与效率较难与巴拿马运河相比。有专家估计，如果通过铁路运输，运输成本将比运河高出一倍，加上铁路的运输能量比运河小得多，而且铁路运输在港口的装卸工作也会拖延不少物流时间。

　　然而，从国际政治角度来看，两洋铁路可以打破目前美国控制下的巴拿马运河对国际物流的垄断地位。而且，铁路网基建对拉美国家自身的经济发展有重要意义，中国也可以输出铁道设备与技术，提振本国的出口贸易。中巴秘三国联手建两洋铁路将是互惠共赢之举。

　　[深度分析]

　　中国“铁路外交”正受到全世界关注

　　外媒也纷纷发表文章，比喻“中国铁路想请全世界上车”

　　□晨报记者 俞洁 综合报道

　　中国、秘鲁、巴西三国16日就开展两洋铁路合作共同发表声明。

　　分析人士表示，经过几十年的发展，中国铁路技术已经非常成熟，作为“拳头产品”在世界上的名片效应也越来越明显，中国的“铁路外交”正受到全世界的关注。就连英国广播公司（BBC）15日也以“中国的铁路梦”为题，表示“中国铁路想请全世界上车”。

　　“推销员”李克强为合作铺路

　　时间向前推至今年5月，国务院总理李克强在上任后首次访问非洲，访问期间，“铁路外交”迅速拉近了中国与非洲的距离。

　　李克强先是帮助中国铁建旗下中国土木工程集团签下尼日利亚沿海铁路项目框架合同，合同总金额131亿美元，全线采用中国铁路技术标准。“这将是中国对外工程承包历史上单体合同金额最大的项目，不仅刷新了中国企业走出去的纪录，也将成为‘中国标准’ 走出去的里程碑。”参加签约仪式的中国铁建中土集团董事长刘志明当时说。

　　接着，在李克强的见证下，中国和肯尼亚签署了关于蒙巴萨-内罗毕铁路相关合作协议，涉及金额38亿美元。蒙内铁路是肯尼亚百年来建设的首条新铁路，也是东非铁路网的咽喉，同样将全部采用“中国标准”建造。

　　此外，李克强在非盟演讲时还表示，中国愿意进一步参与非洲铁路建设，将在非洲设立高速铁路研发中心，同非洲共享技术和管理经验。

　　结束非洲之行一个月后，李克强又前往希腊和英国。在希腊，李克强表达了中国投资希腊铁路网建设的兴趣，并表示中方将规划参与从希腊通向欧洲腹地的铁路干线改造。而在英国，双方签署了一份谅解备忘录，为在铁路设计和建设方面进行更多合作铺路。

　　在“铁路外交”中，李克强最重视的还是高铁。有媒体称，被称为“高铁推销员”的李克强5次出访中有4次都明确提到了高铁，频率最高时两次间隔不过一个月。

　　去年欧亚之行中，李克强向泰国、中东欧16国领导人介绍中国高铁。尤其是在访问泰国期间，李克强亲自推介中国的高铁产品。访问期间，中泰两国签署了《中泰关系发展远景规划》，中方有意参与廊开至帕栖高速铁路系统项目建设，以泰国农产品抵偿部分项目费用。

　　中国高铁已在“全球布局”

　　几十年来，中国铁路越来越多地通过陆路延伸以及技术和资金参与等形式，向周边以及其他大陆的国家和地区扩展，被外媒称为中国的“铁路外交”。2009年，中国正式提出高铁“走出去”战略。次年，原铁道部针对不同国家成立了十几个工作小组，这一战略正式开始运作。中方参与筹建的欧亚高铁、中亚高铁和泛亚高铁，正是这一战略的三个方向。

　　据媒体披露，计划中的欧亚高铁从伦敦出发，经巴黎、柏林、华沙、基辅，过莫斯科后分成两支，一支入哈萨克斯坦，另一支遥指远东的哈巴罗夫斯克，之后进入中国境内的满洲里。中亚高铁的起点是乌鲁木齐，经哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、土库曼斯坦、伊朗、土耳其等国家，最终到达德国，与古老的丝绸之路相吻合。纵贯东南亚的泛亚高铁从昆明出发，经由越南、柬埔寨、泰国、马来西亚，抵达新加坡。

　　此外，日前有媒体报道称，中国有意修建一条约1.3万公里长的高速铁路，将从中国东北出发，经由西伯利亚，跨过白令海峡抵达阿拉斯加，然后再折向南方，去往加拿大和美国。它将比几十年前开通的连接莫斯科和北京的铁路还长3000多公里。在平均时速350公里的情况下，从中国到美国仅需两天时间。

　　这项计划听起来很疯狂，几乎没有实现的可能性。不过，中国工程院院士王梦恕在接受媒体采访时表示，对这条铁路而言，最大的技术挑战是穿越白令海峡，为此需要修建一条大约200公里长的海底隧道连接两个大洲，它的长度将是英法海底隧道的4倍。不过，王梦恕认为，目前已具备修建这条隧道的技术条件。

　　“走出去”有助输出过剩产能

　　据《华尔街日报》7月14日消息，世界银行驻中国代表处7月发布的一份报告称，截至去年底，中国高铁总里程已超过1万公里，在建高铁里程超过1.2万公里，现有高铁网已远远超过其他任何国家。全文洋溢着“壮举”、“世界一流”等赞美之词，称中国高铁网在高运量的同时保持着良好的安全性和乘坐舒适性。而最重要的是成本，报告称，设计时速350公里的线路单位成本为每公里9400万元至1.83亿元。设计时速250公里的客运专线（个别除外）的单位成本为每公里7000万元至1.69亿元。国际上，高铁建设的成本多为每公里3亿元以上。

　　北京交通大学教授赵坚表示，中国高铁“走出去”有助于输出过剩产能。赵坚说，“中国高铁的规模现在做到世界第一了，其他国家没有一个像中国这样建了这么多高铁，有这么强大的动车组生产能力。现在这种能力已经过剩了，并且中国高铁建设相比以前已经降下来了。能力过剩就考虑到出口，这是产业上的因素。而且，中国高铁从性价比上讲是有竞争力的，客观上，出口也有竞争优势。”

　　而在北京理工大学经济学教授崔新生看来，高铁是一张很好的外交牌。崔新生说，“这种纯技术和资金的合作，不会引起政治对手的敌意和美国在该区域对中国的‘反弹’。”

　　中央党校国际战略研究所博士、中国国际经济交流中心副研究员徐长春将“高铁外交”与“乒乓外交”和“熊猫外交”进行了比较。他指出，“乒乓外交”和“熊猫外交”是社会层面的。到了今天，我们的外交发展到经济外交层面，“高铁外交”从经济基础这个层面拉近国家间的关系，这是一个更高层面的外交。

　　[国际时评]

　　中国为何远赴万里修铁路？

　　□新华社记者 齐中熙、樊曦、郝亚琳

　　中国为何赴万里之遥参与修建两洋铁路？这条铁路的修建对拉美诸国以及中国有何现实和战略意义？

　　对此，有关专家表示，修建两洋铁路，一是有实际货运需求，且有利于促进双方经贸合作； 二是中国铁路无论在技术、施工、运营还是资金上具备充足实力。

　　修建连接大西洋与太平洋的两洋铁路并非今日才提出。在2011年，就有外媒报道，中国考虑与哥伦比亚修建一条连接哥伦比亚大西洋和太平洋海岸的铁路，以便利中国商品出口至美洲，并由当地输入原材料。

　　拉美地区物产丰富，无论是矿产资源还是农产品，都在世界贸易中占有重要地位。同时，日益跃升的中国经济同拉美国家之间的贸易联系也越来越紧密。

　　作为全球第二大经济体，中国的外贸额约占全球贸易总量的30%。特别是近10年来，巴西、哥伦比亚、智利和秘鲁等国对华出口增长了10倍，中国现已成为许多拉美国家产品的主要出口目的地。巴西的铁矿、秘鲁的铜矿，及至周边国家如阿根廷的大豆等，都大量出口到中国。

　　对拉美国家而言，中国的快速发展给其带来了合作发展空间。与此同时，中拉互利经济合作不断深化也推动了巴西中西部偏远地区大豆的种植，以及秘鲁安第斯山区铜矿的建设等。

　　除了现实需求外，中国铁路在设计、施工、装备制造以及运营方面所具备的综合实力远远超越其他国家。施工周期短、平均造价低、装备技术世界领先，且有在各种地质条件下建造铁路的丰富经验。在运营方面，中国铁路运输效率世界第一，并保持良好的安全纪录。

　　同济大学铁道与城市轨道交通研究院教授孙章表示，中国铁路成功的范例也促使南美诸国下决心发展铁路。目前，这些国家铁路装备亟需更新换代、铁路线路需要升级拓展，中国的经验和设计施工运营队伍正是这些国家最理想的选择。

　　[数 字]

　　中国与拉美“越走越近”

　　2

　　习近平此访是他去年就任中国国家主席以来第二次访问拉美地区。

　　10

　　近10年来，巴西、哥伦比亚、智利和秘鲁等国对华出口增长了10倍，中国现已成为许多拉美国家产品的主要出口目的地。

　　80%

　　目前，铁矿石、大豆、石油和纸张占到巴西对华出口的80%。

　　830亿

　　中国与巴西去年的贸易额为830亿美元。

　　2616亿

　　中国与拉美地区去年的双边贸易额达到2616亿美元。