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监管不给力 教育培训机构虚假宣传不稀奇

http://www.sina.com.cn  2012年09月12日 05:49  证券日报

  ■本报记者 胡仁芳

  专家认为,虽然教委已经开始有所行动,但能否解决这个行业存在的问题,仍有待观察

  日前,央视的一组关于补习班的报道,如一颗威力强劲的炸弹,在国内教育培训机构行业中爆炸了!可谓是牵一发而动全身,随即,北京市教委开始对北京市内大大小小的培训机构进行大检查。

  央视的曝光可谓是给了这个行业当头一棒,那么接下来,除了关注事件本身外,今后该如何看待各式各样的培训班,这个行业该何去何从,想必才真正是社会大众需要反思的问题。

  “央视曝光的只是几家机构,但是,培训行业存在的这些问题绝不止是某一家机构的问题,国内多数培训机构存在鱼目混杂、虚假宣传、资质混乱等问题。”北京某师范类高校教育学相关方面教授对记者表示。

  监管缺失成主因

  有关培训机构存在的各类问题也在央视的多期节目中被揭开了面纱。先是凭借小学奥数起家的学而思培训机构超常补录视频被曝光。随后,报道指出安博教育旗下1对1品牌京翰师资实则是一个骗局;测评、个性化辅导方案也纯属忽悠消费者。紧接着,英孚教育双重退款保证、师资宣传、教学质量也遭到质疑。

  “培训机构有这种现象很正常,对于央视的曝光,我并不觉得很稀奇。其实,现实中,培训机构很多都在诱导消费者,‘必须上培训班才能有好的成绩’。”一位不愿具名的某高校社会学研究方面专家在接受《证券日报》记者采访时指出,这样,在实际基础上夸大师资力量、夸大培训效应就很容易理解了。

  国内大多数培训机构都属于民办企业,根据《民办教育促进法》,民办学校虽被定性为公益性事业,但实际中的培训机构多以盈利为目的。这样一来,出现夸大宣传等问题就自然不可避免了。

  可以说,这些问题已经是行业内普遍存在的问题。而这个行业存在的年头已经不短,社会上各类这样那样的培训班更是数不胜数,缘何这个问题非但没有得到有效解决,反倒是已经成为了行业共性?

  针对这个问题,上述社会学专家认为,最大的问题在于监管层面,对这个行业该有的监管缺失了。“作为工商登记部门,对这些企业的运作监管不够,消费者协会也没有起到很好的作用,出现这样的问题,业务主管部门以及教育部门都应该负有责任。”

  目前,中国大部分民办教育培训机构隶属工商部门管理,教育部门监管教学培训内容。他表示,“教育培训的监管,不仅需要相关政府部门的监管,而且这个行业也需要有行业协会之类的机构对其进行监管”。

  但是,强调监管之外,另一个问题出现了,以怎样的标准去监管?这个问题也是上述北京高校教育学方面教授提到的,“问题在于,这个管理尺度、规则该如何定?”他说道,一个适度的规则很重要。而且,这个规则需要有专业的行业协会去把握,政府不见得能做到这么细。

  治理效果有待观察

  看来,培训行业各个层面还需要不断地完善。

  与此同时,关于教师有无资格证的问题,他反而认为“这并不是一个问题”。“从实际情况看,首先,受各种条件限制,有些行业对资格证的要求不见得能够达到,没有证件的老师教学质量不见得很差。其次,不见得考证的就比没证的工作能力好。”

  上述社会学方面教授也持相同观点,举个例子,民政部要求从事社会工作人员需要有社工师的证件,然而受现实条件限制,很多从事社会工作的人员都没有,工作能力也是非常好的。

  他同时指出,“这样的事情发生也并非是坏事,因为在培训班方面,社会大众的心理不完全是理性的,今后,了解到更多的行业内幕后,会促使大众理性看待培训班问题。”

  可见,该事件的曝光对从事培训的企业来说,可谓是不小的危机,但对于消费者来说,却是提了一个醒。

  虽然针对此事,北京市教委已经有所行动,开始对全市各类培训班进行大检查,但是,一位培训机构内部工作人员告诉记者,“大检查能起到的实际作用很有限,最后也只是换汤不换药。培训班授课老师大部分都没有相关证件,这样的机构存在的很多问题根本无法彻底解决,相关部门管理也是非常困难的”。

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