【专栏观点】老艾：新国九条深层含义是吸引资金入市 牛市将启 

　　昨日沪指收盘大涨1.36%。收盘前5分钟，国九条发布，给出了答案。国务院发布国九条保护中小投资者的合法权益。市场人士高呼，重大利好来了！

　　昨日收盘前5分钟，中国政府网发布了《国务院办公厅关于进一步加强资本市场中小投资者合法权益保护工作的意见》，包含九方面的内容，因此被市场人士称为“国九条”。

　　武汉科技大学金融证券研究所所长董登新表示，刚出炉的保护投资者国九条，不是由证监会发布，而由国务院发布，而且文件接收对象直指地方政府及各部委，该文件具有特定内涵和重大意义。保护投资者落到实处，就是要严厉打击证券犯罪，严罚不良上市公司。

　　立足保护中小投资者

　　“国九条”包含健全投资者适当性制度、优化投资回报机制、保障中小投资者知情权、健全中小投资者投票机制、建立多元化纠纷解决机制、健全中小投资者赔偿机制、加大监管和打击力度、强化中小投资者教育和完善投资者保护组织体系等九方面内容。

　　具体来看，国九条将保护投资者权益作为重点。

　　国九条要求，要保障中小投资者知情权。上市公司控股股东、实际控制人在信息披露文件中的承诺须具体可操作，应就赔偿或者补偿责任作出明确承诺并切实履行。

　　在健全中小投资者投票机制方面，国九条要求，上市公司股东大会审议重大事项时，对中小投资者表决应当单独计票。

　　对中小投资者赔偿机制方面，对上市公司违法行为负有责任的控股股东及实际控制人，应当主动、依法将其持有的公司股权及其他资产用于赔偿中小投资者。招股说明书虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏致使投资者遭受损失的，责任主体须依法赔偿投资者，中介机构也应当承担相应责任。

　　此外，国九条还要求，建立限售股股东减持计划预披露制度，在披露之前有关股东不得转让股票。

　　国九条要求研究建立“以股代息”制度，丰富股利分配方式。发展服务中小投资者的专业化中介机构。

　　市场叫好收复2100点

　　昨日市场出现大幅反弹，特别是下午持续走高，沪指收盘大涨1.36%，收复2100点。对国九条，市场人士叫好声居多。

　　首创证券王建辉表示，此次国务院专门为保护中小投资者利益出台“国九条”，彰显政府对于资本市场的长期可持续发展的真切关注。“国九条”在技术层面提出的原则要求涉及长期困扰资本市场的痼疾，解决起来非一朝一夕之功；如果能一步一个脚印地逐步落实，将会极大地改善市场环境。

　　国务院发布保护投资者“国九条”的利好也让广大的股票小伙伴们都惊呆了，有网友称，“这可谓是A股史上最高级别的超级大利好。”

　　华西都市报记者朱雷