来源：微信公众号 新三板资本圈

　　肖钢对新三板做出的卓越贡献有哪些？

　　尘埃落定！证监会主席肖钢离任，刘士余接棒证监会主席一职。2月20日，中共中央决定任命刘士余同志为中国证监会党委书记，免去肖钢同志的中国证监会党委书记职务。至于肖钢的去处，腾讯财经的报道称其有可能赴任央行担任副行长，但级别仍为正部级，“但不排除还有变数。”

　　在肖钢任上，官员离职潮，被频繁提及。与之相伴相随的是，证监会内部也出现了包括副主席姚刚、主席助理张育军、投保局局长李量、稽查总队副队长习龙生、原处罚委主任欧阳健生等多位局级以上官员被调查。

　　据悉，肖钢于2013年3月17日开始任中国证券监督管理委员会主席、党委书记。从走马上任，到今天离任，肖钢在这将近3年的时间里，中国证券市场经历了光大乌龙指、重启IPO、沪港通、熔断等诸多事件。但对于多层次资本市场的建设，肖钢可谓是不遗余力，在多个不同的场合为新三板鼓与呼。下面我们一起和第一路演特约评论员牛杠杠来盘点一下这些年肖钢对新三板做出的卓越贡献。

　　扩大新三板，规范和发展区域性股权市场

　　2013年11月19日，中国证监会主席肖钢参加财经年会时表示，我国券商中介机构走出去能力比较弱，和国际同行差距很大，壮大机构能力是很迫切的任务。中国建设多层次资本市场是很广的体系，我们要壮大主板，丰富主板，继续发展中小板，改革创业板，扩大新三板，规范和发展区域性股权市场，发展证券公司的柜台交易市场。

　　第一路演特约评论员牛杠杠对此表示，作为前证监会的肖主席从上台一开始就为我国多层次资本市场的建设的发展定下了宏伟蓝图，当年可谓是新三板发展的春天，在他的力挺下，当年12月，《国务院关于全国中小企业股份转让系统有关问题的决定》正式发布。3年后（2016年）的今天，新三板正在如火似荼的迅猛发展中。

　　将区域性股权市场纳入到多层次资本市场体系

　　2014年03月11日，十二届全国人大二次会议新闻中心在梅地亚中心多功能厅举行记者会。时任中国证券监督管理委员会主席肖钢在回答中外记者的提问时指出，健全多层次资本市场体系需要进一步发展多层次股票市场，将在清理整顿的基础上，将区域性股权市场纳入到多层次资本市场体系；要进一步深化债券市场的改革和进一步发展期货和衍生品市场以及大力发展私募市场。

　　当年，肖钢在广西南宁主持召开的“民族地区股权市场规范发展座谈会”上指出，要大力支持民族地区区域股权市场发展，支持证券公司等专业机构参与区域股权市场建设；加大全国中小企业股份转让系统支持民族地区力度，减免民族地区企业挂牌费、年费等费用；提高民族地区企业在新三板市场融资功能。

　　牛杠杠对此表示，加快发展多层次资本市场，是解决小微企业直接融资比例过低、渠道过窄的必由之路。肖主席可谓是为新三板和少数民族地区股权市场的发展操碎了心呐……毫无疑问，在当下少数民族地区挂牌公司中，越来越多的新三板企业正在崛起。

　　将试点新三板和创业板之间的转板机制

　　2015年3月5日，原证监会主席肖钢在接受媒体采访时表示，多层次市场间转板机制是个较复杂的问题，需要进行调研和试点，但不会全面推开。他表示目前考虑先从新三板跟创业板之间的转板机制进行试点，制定该转板方案是当年改革的重要工作之一。

　　第一路演特约评论员牛杠杠表示，在当年深交所的重点工作计划中，也着重提出了加快发展多层次股权市场，搞活壮大主板和中小企业板，全面推进创业板改革，丰富创业板层次，推动新三板与创业板转板试点的建议。随着创业板转板机制的畅通，新三板的热度将会进一步增加。

　　新三板要充分发挥机构投资者为主的制度优势

　　肖钢在2015年06月26日在上海出席“陆家嘴论坛 ”时表示必须解决创新创业企业“最先一公里”的资金来源问题；要进一步壮大主板、中小企业板市场，推进交易所市场内部分层。在上海证券交易所设立战略新兴板，与创业板错位发展。同时，要规范发展区域性股权市场，使其成为投融资对接平台、政府扶持资金运用平台。研究设立专门服务于区域性股权市场的小微市场，开展股权众筹融资试点，为创新创业开辟新的股权融资渠道。

　　在当天的主题演讲中，肖钢强调，新三板作为全国性的证券交易场所，要充分发挥其以机构投资者为主的制度优势，场内业务与场外业务发展并重，公募与私募并举，健全小额、便捷、灵活、多元的投融资机制，全面增强服务创新型、创业型、成长型企业的能力。

　　牛杠杠认为，当下PE/VC等投资机构在新三板产业链条赚钱效应日益凸显，为满足投资者的投资需求，大量的新三板基金喷涌而出，市场对新三板的投资热情在2015年就已爆发。PS：PE/VC除了自身的努力之外，是不是要感谢一下肖主席呢？

　　探索建立区域性股权市场与“新三板”的合作机制

　　在2016年1月16日举行的全国证券期货监管工作会议上，肖钢发表演讲时指出，要加快完善“新三板”制度规则体系，规范发展区域性股权市场，探索建立区域性股权市场与“新三板”的合作机制，引导登记备案、运作规范的私募投资基金等机构投资者参与区域性股权市场。区域性股权市场要坚持私募市场定位，以提高为中小微企业直接融资服务能力为中心，开展运营模式和服务方式创新。同时太表示要开展股权众筹融资试点，建立符合股权众筹“大众、小额、公开”特点的发行方式。2015年股市异常波动充分反映了我国股市不成熟，不成熟的交易者、不完备的交易制度、不完善的市场体系、不适应的监管制度等，也充分暴露了证监会监管有漏洞、监管不适应、监管不得力等问题。

　　牛杠杠在接受第一路演记者采访时表示，多层次本市场的建设和发展是中国的改革方向，不会因为A股市场的波动而改变，市场化和法治化将是新三板市场提高监管效能、长期稳定健康发展的左臂右膀。

　　业界部分大咖点评本次人士调整

　　从接过证监会主席权杖那一刻起，开展大数据捕鼠、重启IPO、推进注册制，肖钢上任后的“三把火”令人眼前一亮，A股也迎来苦等七年后的大牛市。但发生在2015年夏天的股市巨幅波动、以及2016年初熔断惊魂后，证监会掌门人肖钢，受到来自市场的诸多质疑。

　　除了第一路演特约评论员牛杠杠对肖钢有上述点评外，有网友指出，证监会新主席刘市余来了，这余就是多，刘就是牛，士就是市，刘市余就是“牛市多”，我们可以这样解读吗？另外，业界部分大咖对此次人士调整也表达了自己的看法。

　　第一路演记者整理如下：

　　李大霄：肖钢是个很勤奋的领导他三年以来头发从黑变白，说明他是个很敬业的领导，他经常吃饭堂，说明他是个很勤奋的人。之前违规的人只是罚三万块，肖主席在任时罚几十亿的大有人在，那就说明他对投资人保护、在监管方面加大了力度。

　　洪灏：肖钢任期沪指涨幅过去四任最高数据统计显示：肖在任期间上证年复合回报率7.9%，为过去四任主席中最高。

　　朱一卿：谏言真正的改革真正的改革：1、期指和现货同步为t+0；2、涨跌停放开；3、熔断回归；4、修改证券法，加大处罚措施：严惩上市公司任何形式造假以及集体诉讼制；5、注册制出台配套退市制度。这样市场各归其位，绩优股上天，垃圾股入地。