李江涛

　　超强台风“威马逊”过境一周后，海南省文昌市、海口市等多地的灾后工作仍在继续。多日来，海口、文昌两市停水停电，网络中断，瓦片齐飞，树倒房塌，断壁残垣，风灾肆虐。

　　据海南省政府7月23日公布的最新统计数据显示，“威马逊”造成海南全省18个市县216个乡镇(街道)受灾，受灾人口325.8万人，受灾农作物面积162.97千公顷，倒塌房屋23163间，直接经济损失119.5亿元，因灾死亡25人，失踪6人，受伤受困人员众多。

　　7月21日海口市委研究并通过了《海口市“威马逊”强台风灾后救助、恢复和重建工作方案》（下文简称《方案》），确定以救助受灾群众基本生活和恢复公共服务设施（通路、通水、通电、通信）为重点，初步安排灾后救助、恢复和重建项目资金10亿元。

　　不过截至笔者发稿，海南省官方没有颁布全省性的重建计划或方案，据了解，由于“威马逊”造成的破坏为近数十年来最强，尤其是对农业的摧残严重，重建之路将很漫长。

　　“最强台风”过后

　　7月18日一早，距离文昌80公里的海南省琼海市风雨飘摇。琼海“陆客之家”的管理员田洛打开手机就收到全国各地网友纷纷发来的问候。

　　风是从7月17日开始刮起的，田洛家已经停电一整夜。“陆客之家”是一群在海南买房的内地人自发组织成立的QQ群，来自五湖四海的内地人在网络上相聚相识。田洛是在琼海长期居住的北京人，家中停电的她更多是靠全国各地的网友带给她更多的台风信息。

　　“18日凌晨5点，‘威马逊’加强为超强台风，已达令人颤抖级别！”有网友告诉田洛最新的网上资讯，更早前海南省人民政府发布台风一级预警：台风“威马逊”最大可能将于18日中午前后在琼海到文昌一带沿海地区登陆。

　　新中国成立后，还没有热带气旋以超强台风级别登陆过广东，海南仅在41年前登陆过“7314”台风，换言之，“威马逊”是海南41年来所经历的最强台风！

　　接近中午，大雨瓢泼，窗外的风越来越大，楼体在飓风中颤抖，窗外一片嘶吼的风声。“只有经历过的人，才知道任何电影中记录的灾难片都‘弱爆’了。”田洛告诉网友。

　　7月18日15时30分，今年第9号超强台风“威马逊”袭击海南岛，绕过琼海市，从文昌市翁田镇沿海登陆，登陆时中心附近最大风力17级（60米/秒），为超强台风级。

　　超强台风风眼横扫文昌、海口、澄迈等地，造成满目疮痍，上万间房屋坍塌、大树被连根拔起、路牌和广告牌被吹得遍地乱飞……交通水电一度瘫痪，进入海南岛的船舶、飞机和粤海铁路一度停运，贯穿海南岛南北的交通大动脉东环高铁直到7月21日中午12时才全线恢复通行。

　　对台风并不陌生的海口人完全没有想到这场台风会有这么严重。

　　台风过后，海口艺锋装饰设计工程公司的经理卢祖顺每天只能睡5个小时，公司紧急召集了60多名工人，中止手中的装修工程，去给受灾居民做维护，“都是窗户、阳台的问题，进水比较多，玻璃有破损”。家住在海口的售楼顾问小曾告诉笔者，“作为土生土长的海南人，这是我长这么大第一次碰到的大台风。”

　　“像是劫后余生”，7月18日当天冒雨从公司赶回家的公司职员李先生介绍，在楼上的办公室就像在轮船上一样摇晃，窗外又是狂风暴雨肆虐。越往海甸岛方向走水越深，原本骑着电动车，后来索性把电动车都扔了。

　　而此时在海甸岛上的海南大学同样遭受强台风的袭击。海南大学一座有21个窗户面朝大海的宿舍，其中17个门都被冲倒了，宿舍玻璃几乎全部被击碎，台风下的海南大学停水停电停信号，像一座孤岛。

　　各方齐力救灾

　　“威马逊”在海南肆虐期间，也是马航MH17航班在乌克兰边境冲突区坠毁事件最受关注的时间，国内外媒体对“威马逊”的关注度明显逊色，但各种消息纷纷通过微信、微博传回内地，直到红会棉被、发霉面包被曝出，媒体的声音才多起来。

　　不过笔者了解到，虽然在受灾之初，媒体的报道不多，但各方的救灾行动一直在进行。

　　7月23日，海南成美慈善基金会、腾讯公益慈善基金会、天涯社区、海南省返乡大学生志愿服务联合会(筹)、卓明灾害信息服务中心等7家机构通过电话会议共同决议，成立“海南7·18台风公益赈灾联合办公室”。

　　海南成美慈善基金会副秘书长任君恒被推举为办公室主任，联合办公室的主要功能是：建立灾区需求及援助信息平台、针对从事灾区救援及重建的公益团队进行能力建设、办公室日常运营、信息发布、赈灾工作经验交流。

　　7月23日17点41分，联合办公室“台风灾情信息中心”首次通过天涯社区发布“23日相关灾情信息”，提供了经由信息核查小组向政府、NGO、村落等具体对象核实后的灾情信息。

　　发起机构之一的腾讯慈善基金会相关负责人表示，腾讯公司在员工内发起了不设上限的“海南风灾地区修复计划”，提出“如果你愿意为修复海南受灾地区提出一套可行方案，如果你能够亲自组织，有效执行这一方案，‘微爱益起来’就会为你提供善款支持”。

　　在此之前，因为发霉面包事件，海南省民政厅救灾处处长李慧莹被停职检查，并被调离工作岗位。

　　7月21日海口市委常委通过的《方案》确定以救助受灾群众基本生活和恢复公共服务设施（通路、通水、通电、通信）为重点，初步安排灾后救助、恢复和重建项目资金10亿元。

　　重建之路漫长

　　据了解，《方案》确定的10亿元中，安排2亿元用于应急救助和公共设施、城市功能恢复。重点包括灾后困难群众基本生活保障，道路清障恢复畅通，抢修、恢复供电供水通信设施，交通设施恢复，排涝设施抢修、清理积水点，医疗保障和卫生防疫，保障市场供应和平抑物价。安排8亿元用于灾后重建项目。工作重点包括民房倒塌损毁修复重建、农业生产恢复、基础设施重建提升以及应急指挥系统和重要公共设施应急功能完善。

　　海南省文昌市罗豆农场南山南村属于这次台风的重灾区域，全村80%的瓦房遭到破坏，农作物绝收。7月24日晚上，村主任符国壮告诉笔者，台风来时，海潮有2米多高，不断拍打在防潮堤上，随后防潮堤决提，汹涌而来的海水倒灌进在农田，致使该村300亩农田的受损情况严重。海水倒灌后，海泥冲到农田里沉积下来。符国壮说，估计2~3年内，这些被海泥侵蚀的土地都不能长出作物。

　　而这些土地上，正种着即将收割的水稻、辣椒和各类瓜菜，现在已经全部被毁。村民家的猪牛羊等牲畜90%以上死掉，鸡鸭鹅这些农村中常见的家禽，已经没有一只存活。

　　符国壮说，经过几天来社会各界的救助，村里的米、油、水等最基本的饮食物资已经不再缺乏。现在，大多数村民住在能看到天空的瓦房里，急需社会帮助运来瓦片修补房屋，以抵御下一场降雨。

　　然而，最让他担心的不是现在，而是下半年和明年。因为海水倒灌，农作物绝收，未来三年时间里，全村65户村民130多口人的生计问题该如何解决？和南山南村情况类似的周边村落受灾土地，足有上千亩，这些村民未来几年的生活将如何解决？一个长期有效的救灾问题该如何实施？

　　“经历重创之后的海南，灾后重建将持续数年，是一条漫长的路。”在采访中，多位受访者表示。