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网络足彩“合法化”初期:暧昧中摸索

http://www.sina.com.cn  2014年07月10日 02:03  第一财经日报

  韩朝

  当阿超表示现在的互联网彩票玩法增多时,王文兴笑了,此笑,一是感慨阿超的“单纯”,二是相较于地下赌球和海外博彩公司,这个说法是有点无奈。“国外的自由度还是很大,连王妃生男生女,都会下注,我们还是太小了。”他说。

  比如混合过关的投注方式,在王文兴看来是较为老套的玩法,但却是2012年年末面市,当时被彩民称为“隆重上市”,是继2011年10月11日推出单场固定奖金之后,竞彩的又一重要举措。

  “混合过关”也被视为竞彩销售新的增长点,预计销量将可占到竞彩总销量的25%以上。

  “相较于以往简单的谁输谁赢的几种玩法,这种看似复杂实则简单且可以带来丰厚回报的投注方式是一个进步。因为,当娱乐、赌博、投资、公益等词都汇聚到‘彩票’一个事物上时,度是很难把握的。”一家彩票网站的相关负责人表示。

  按照目前彩票销售的分配比例,大概有35%是用作公益金支出,也就是说,每一个在中国购买了彩票的彩民,实际上都为中国的公益事业做出了贡献;而另一方面,地下赌球的“疯狂”与资本市场的趋之若鹜又使得彩票变成了“投资界的香饽饽”。

  一位彩票咨询公司分析师告诉记者,只要政策的口子稍有动静,资本的嗅觉就是最灵敏的,而进入到彩票市场的多为上市公司和资金雄厚的个人。

  公开资料显示,目前有逾30家上市公司涉足彩票业务,分为中游印刷及设备商,和下游彩票销售渠道商两大类。

  该人士表示,中游彩票印刷设备商产品毛利率基本接近制造业水平,增速及市场需求已趋稳定。下游彩票销售渠道类公司则更多通过外延并购及自主研发而切入。

  目前,涉及互联网彩票销售的20余家上市公司中,已有与人民网合作的澳客网、大智慧收购莲月网络而运行的“大彩网”、粤传媒推出的自研网站“云彩彩票”、中青宝自研并上线测试的“中富彩”。

  淘宝、腾讯、新浪均以资本方式进入移动互联网彩票领域。

  对于综合类彩票网站的强势进入,垂直类彩票网站也在寻求好的合作者,比如,500彩票网与中国移动各省移动公司达成落地推广的合作,负责为中国移动手机支付用户提供基于互联网、手机客户端、WAP、短信等方式的彩票购买和彩票资讯服务。

  疾速“圈地”中的资本正在将“网络彩票”变为圈钱方式的一种,毕竟这是一个增速近50%、规模达到几百亿甚至上千亿的市场。

  “从投资者角度,当然希望中国的博彩行业能兴起,因为这属于第三产业,是社会资源的再分配方式之一。而赌博本身并不增加物质财富和国民收入,它也是借助于一种特殊的再分配手段,将已经成为个人消费基金的一小部分再集中起来。”王文兴认为。

  “但监管要得当,审核一定要严格。”泰和泰律师事务所律师吴飞对记者说。

  上述业内人士表示,各国对网络赌博的管理体制虽然不尽相同,但政府对赌博行业进行垄断管理、加大税收控制已成为主要特征。“我们的福彩、体彩的发展经验也说明尽快将网络赌博纳入政府管理才是王道,但目前在资本的强势猛攻下,彩票网站还是存在诸多问题。”

  按照相关规定,现在的彩票网站是不能设立销售产品的,但有一些网站也会利用监管漏洞来坐庄。“当然,风险也是极大的,如果赔的话,有的网站也是赔不起的。”

  除此之外,法律的缺失也是一大难题,一是立法解释有待强化,二是量刑有一定不合理处。

  有专家观点认为,现有量刑对动辄上百万甚至上亿元的网络赌博案,已起不到应有的打击力度,无法体现罪刑相适应原则。

  “仅以法律对网络赌博进行规制是难以有效的。同时还要加强金融监管、切断网络赌博活动的资金流向渠道、强化国际间的司法合作等。”吴飞表示。

  这其实是亚洲甚至国际博彩业的难题。由于受法律限制与法规不完善,非法赌博在亚洲比较盛行,其中不乏参与洗钱者。

  彩通(北京)咨询有限公司分析师曾繁荣表示,网络彩票的发展需要一个过程。“我们算是刚开始,这是综合因素来决定的。未来,我相信玩法会逐渐增多,这同样取决于消费者的接受程度,和管理是否到位等因素。”

  (应采访对象要求,文中阿超与王文兴为化名)

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