央企高管薪酬 其实不只是个分配问题

　　□吴江

　　8月18日，习近平主持召开中央全面深化改革领导小组第四次会议。会议审议了《中央管理企业主要负责人薪酬制度改革方案》、《关于合理确定并严格规范中央企业负责人履职待遇、业务支出的意见》等改革文件。习近平指出，央企负责人存在薪酬结构不尽合理、薪酬监管体制不够健全等问题。要逐步规范国有企业收入分配秩序，实现薪酬水平适当、结构合理、管理规范、监督有效，对不合理的偏高、过高收入进行调整。(8月19日《京华时报》)

　　获得高层关注的央企高管薪酬改革问题，的确有望获得推进。应当承认，改革渐入深水区，受到的阻力自然会越来越大。要想进一步深化改革，的确需要自上而下的推动。

　　具体到央企高管的薪酬，长期以来形成的国企体制，其实形成了强大而固化的既得利益，尤其是央企高管的行政化管理模式，既官且商的混搭式角色，更是让央企高管的薪酬及其职务消费，含混不清，难以定位。连央企高管的角色与定位都难以厘清，薪酬与职务消费究竟如何监管，自然更非易事。而在这样一片浑水之中，央企高管薪酬与职务消费的失控，其实在所难免。

　　从这个意义上说，高层对于央企薪酬结构不尽合理、薪酬监管体制不够健全问题的关注，尤其是对于央企高管“职务消费”现象的现实中，既然央企的人事仍然延续着行政化的管理模式。

　　央企高管虽然名义上在企业工作，但实质上却拥有官员式的身份，在央企管理者的角色中，下意识的将官员身份乃至权力意识带入，也就在所难免。而现实中，就连与市场之间本有天然界限的绝对权力，尚且难敌利益诱惑。当行政化的绝对权力遇上了央企的绝对利益，会擦碰出怎样的火花，也就不难预料。

　　相比身处行政系统中官员的权力，央企高管的权力显然距离现实利益更近，权力与利益的合谋，对于利益的侵占，也更加顺手更为隐蔽。于是，为了防止央企高管权力自肥，对于央企高管的权力，自然也就更需警惕。而除了理顺国企的机制，厘清央企高管的角色，褪去其行政色彩之外，在此之前，对于央企高管的监管，理当设定比官员更为严格的约束。

　　一言以蔽之，央企高管的薪酬，其实不只是个分配的问题，而更关乎角色与规则的归位。