证券时报记者 唐曜华

　　部分民营企业筹备设立民营银行已进入实际操作阶段。

　　证券时报记者获取的《广东香江银行股份有限公司设立方案》显示，香江集团拟牵头发起设立广东香江银行股份有限公司，注册资本暂定为30亿元，其中80%为自担风险股份。此外，广东香江银行筹备组计划于2013年9月中旬完成相关发起人的筛选工作。

　　80%自担风险股份

　　上述方案显示，广东香江银行的发起人分为核心发起人和非核心发起人，分别认购自担风险股份和非自担风险股份，自担风险股份和非自担风险股份的股权比例分别为80%和20%。该银行的主发起人将由香江集团和其他持股超过10%以上(含10%)的民营企业担任。

　　其中香江集团作为主发起人，拟认购20%左右的自担风险股份，其他核心发起人不超过10人，其他单个核心发起人认购股权占比拟占总股本的5%～15%，最低认购金额1.5亿元；非核心发起人不超过20人，单个非核心发起人认购股权占比拟占总股本的1%～5%(不含5%)，即最低认购金额为3000万元。

　　对于发起人股东的要求，在要求主业具有较长发展期和稳定的经营状况的同时，广东香江银行不建议主业为房地产的企业投资该银行，基本上将房地产企业排除在外。

　　存款人接受度将考验民营银行

　　广东香江银行主要定位于服务广东省内中小微企业、社区及高净值私人客户。公司资料显示，将根据民营企业产融结合的趋势，依托产业资源，深度开发产业链金融，创新金融产品和业务模式，为中小微企业和社区精英提供高效便捷的金融服务，“致力于打造广东省首家民营金融航母企业” 。

　　欲图成为首家民营银行的不止香江集团一家民营企业。自今年7月份国务院出台《关于金融支持经济结构调整和转型升级的指导意见》，以及随后监管部门多次表态将放开民间资本发起设立自担风险的民营银行以来，包括电商、各地民营企业等各路民间资本均跃跃欲试。其中区域性民营银行得到了地方监管部门的大力支持，广东香江银行正是在这一背景下加快筹备。

　　民营资本此前通过设立小额贷款公司已涉足贷款业务这一银行基本业务，但由于存款业务涉及广大存款人的利益，一旦发生风险波及面较大，因此在民生银行后，银行牌照一直未向民营资本真正放开。

　　“对于民营银行来说，最大的挑战是能不能让存款人放心将钱存入这家银行。因此降低银行业进入门槛的同时，还需通过一些制度设计和风控安排等编织一张‘安全网’，以兜住民营银行存款人可能面临的风险。”中国人民大学财政金融学院副院长赵锡军称。

　　其他国家通行的做法是推出存款保险制度保障存款人利益，目前国内虽已酝酿许久，但尚未正式推出存款保险制度。央行行长周小川近日发文表态支持民间资本发起设立民营银行，同时提到将“推进存款保险制度建设，为小金融机构创造与大型金融机构公平竞争的环境。”目前拟设立的民营银行普遍作出了主要民营股东风险自担的安排。