每经实习记者 施娜 杭州摄影报道

　　6月18日，杭州市拱墅区民间融资服务中心 (以下简称拱墅服务中心)举行成立仪式。与此同时，杭州天马力合民间资本管理公司(以下简称力合民资)也宣告成立。

　　《每日经济新闻》记者注意到，二者均由天马股份(002122，SZ)主发起，浙江中新力合控股有限公司 (以下简称中新力合控股)主运营，且组成股东及持股比例完全一致。作为浙江省首批11个民间融资管理创新试点县(市、区)之一，拱墅区这一“服务中心+融资公司”的模式创新，业内褒贬不一。

　　与融资公司联袂运营

　　近日，叶女士来到位于杭州北部软件园的拱墅服务中心做借贷登记，而前台工作人员和理财经理却纷纷向她推销一款理财产品——天马力合鑫福基金。

　　叶女士告诉记者，前台工作人员一开始说这是拱墅服务中心的产品，后改口称为力合民资的产品。“理财经理说这个产品运作更快，当天便可以开始计息。而借贷登记则有一个过程，不知道要等多长时间才能匹配到(贷款方)。”

　　中新力合控股董事长杨胜向《每日经济新闻》记者介绍称，“拱墅服务中心是一个服务机构，力合民资是一个资本管理公司，以发起私募基金为主，两者业态不同，联袂运营。两块牌子，一套班子。”对于叶女士的情况，杨胜表示，“联袂运营要的就是这样(模式)。”

　　资料显示，拱墅服务中心与力合民资均由天马股份主发起，浙江中新力合控股有限公司主运营，且组成股东及持股比例完全一致。记者注意到，天马股份2014年4月20日曾公告，力合民资注册资本为1.8亿元，拱墅服务中心注册资本2000万元。其中，天马股份拥有两者42%的股权；中新力合控股拥有22%的股权；浙江康桥汽车工贸集团、杭州利尔达投资、浙江建华集团分别拥有12%股权。

　　有别于温州及德清模式

　　据了解，拱墅服务中心主要为民间资金供需活动提供备案登记、信用评级、信息咨询、利率引导、担保安排、资金监管、法律咨询等在内的各类综合性融资服务；而力合民资主要以股债联动、长短联动、产业联动等方式，引导民间小额资金规模化聚集，通过发起设立私募基金，投资当地符合产业发展导向的行业和具成长潜力的中小微企业。

　　不过，《每日经济新闻》记者注意到，对于这种“服务中心+融资公司”，业内看法并不统一。

　　温州中小企业发展促进会会长周德文表示，“这种做法未尝不可，只要有利于经济发展，有利于企业发展。”而德清民间融资服务中心总经理叶鸣则表示，“把两个公司放在一起，实际上是(融资)变相了。”

　　资料显示，德清民间融资服务中心成立于2013年3月18日，由当地一家民营企业主发起。中心创新推出了无风险、中风险和高风险三档产品。其中，无风险产品由中心提供担保、承担全部责任；中风险产品，资金供应方与中心按约定比例承担风险；高风险产品，则完全由资金供应方承担风险，中心只作介绍，收取适当的服务费用。

　　2013年底，浙江省金融办公布首批11个“省级民间融资服务创新管理试点县(市、区)”。随后，德清模式开始在试点与非试点的县市区得到迅速推广。“现在全省(浙江省)有12家(融资服务中心)，都是学我们的。”叶鸣介绍说，这一年多，德清民间融资服务中心先后接待了160多批来自各地的考察团。

　　拱墅服务中心也提供低风险、中风险、高风险三档产品。不过，杨胜表示，“与其他试点不同，我们中心不提供担保，只做红娘。我们另外有担保公司。”

　　对于德清模式，一进驻温州民间借贷登记服务中心的中介机构负责人明确表示，不看好这种模式，因为风险太大，“我们的风控是多层次的，即使一个环节出问题也不会影响全局。而拱墅服务中心则可以说是德清模式的升级版。”

　　德清模式的创新困惑/

　　据悉，前往德清民间融资服务中心的投资者基本上都是选择无风险产品，即完全由中心承担风险责任。数据显示，德清民间融资服务中心自2013年3月18日成立以来，截至2014年4月底，累计撮合金额12.57亿元。

　　对此，浙江金融职业学院应宜逊教授表示，由中心承担风险，是变相办银行，实际上涉嫌违规了。责任方面应考虑另外跟中心没有关联的担保公司来承担，民间融资服务中心只能是信息中介，不能是借贷中介。做借贷中介业务开展会慢一些，但是规范些，不容易出事情，长远的效果肯定好，短期效果可能会不好。而政府搞中心，责任由中心承担，扰乱了金融秩序。

　　对于是否有融资企业违约，叶鸣透露，“有是肯定有的，但违约的不多。”他同时表示，因为是全省首创，在经营过程中碰到了诸多问题，“我们的身份地位还不确定，我们不是银行，不是金融机构，房产等在办理抵押时就会有问题。有些地方政府部门支持，有些地方政府部门不支持，需要省级金融办统一出台文件”。

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　　杭州拱墅区民间融资服务中心

　　◎主发起：天马轴承集团股份有限公司

　　◎主运营商：浙江中新力合控股有限公司

　　◎注册资本：2000万元

　　◎特征：服务中心+融资公司