【财经网专稿】记者 赵君 浦发银行因卷入赛维“欠款门”备受关注，原行长傅建华年初辞任之后，新行长人选至今尚未揭晓，由此业界质疑：离任行长是否需要为浦发银行烂帐承担责任？浦发银行对此说法予以否认。“不可能每一笔账务都有总行行长负责，我们有自己的层层问责制度。”浦发银行董秘沈思接受记者采访时表示，关于浦发银行15亿元的数目不实，目前涉及“赛维”的授信只有2.52亿元，并且整体业务情况正常，贷款均还本付息。“因为运行正常，也就还不存在定论谁承担责任的问题。”

　　江苏省镇江市国有资产监督管理委员会谭浩俊则不认同这一观点，“即使现在能正常运行，但赛维已经濒临破产，为何行长未能对不良贷款做最后的否决？”谭浩俊认为，高管的收入既然与业绩挂钩，离任行长也应该承担责任。

　　7月初，光伏界曾经最闪耀的明星江西赛维面临破产，截止到去年一季度末，赛维银行贷款余额为125.85亿元，其中无抵押的信用贷款69.14亿元，中国银行、国家开发银行、浦发银行等多家银行均涉及无抵押贷款。从2006年08月至2012年1月，傅建华上海浦东发展银行行长一职。在这5年间，浦发银行净利润年均增速超过50%，高管高薪亦是羡煞业界。赛维的授信正是在其任职期间。今年 1月11日，傅建华因年龄问题卸任行长一职，而浦发新一轮行长竞聘结果至今尚未揭晓。一旦赛维无法实现还款目标，进入破产清算程序，银行将和其他普通债权一起按照比例清偿，仍然会遭受损失，此时动用呆帐准备金，必然会影响下一报告期的财务数据。

　　某国有商业银行信贷管理部人员告诉记者，目前银行普遍是贷款三级授权，首先是贷款员审批授权；然后是贷款委员会或高级管理层授权，最终由董事会审批授权，个贷款人员有贷款品种与限额。“如果在给予授信过程中，行长确有违法乱纪行为，属于个人行为负有刑事责任，否则尚没有直接法律责任。” 北京市惠城律师事务所律师胡泓介绍，具体的违法乱纪行为只能交由检查机关审理。

　　银行大额贷款责任追究程序复杂，而往往也是大额贷款对银行带来巨大的风险冲击。在银行的公告中也未予以说明为何会提供无抵押贷款。早在2004年7月25日，为防范化解授信风险，银监会颁布了《商业银行授信工作尽职指引》这一指引借鉴了巴塞尔委员会的监管理念及国外银行监管做法，要求职责明确、责任清晰。并且在不少银行的内部制度中都包含有《不良贷款责任追究制度》和《不良贷款管理责任认定办法》。“一方面审贷分离、集体决策使责任无从可究，商业银行的产权属于全民，这样难以对财产实现有限管理，而另一方面，如果实施过严又容易损伤信贷人员的积极性，影响经营业绩。”一位不愿透露姓名的银行业分析师告诉记者，行长是否应该担责在法律上尚难以界定。

　　（证券市场周刊供稿）