新浪财经讯 “中国宏观经济论坛2016年(第一季度)”于2月27日在北京举办。中国人民大学经济研究所联席所长毛振华出席并演讲。

　　在讲到金融稳定时，毛振华表示，金融危机主要来自于四个方面，第一是实体经济本身。金融是为实体经济服务的，实体经济本身出了问题，当然金融也会出问题。第二是金融系统的波动，金融市场的问题。第三是金融从业者的贪婪。第四是来自于金融政策本身。

　　毛振华分析称，“从中国来看，很大一块来自于2008年以后的金融政策——‘放水’，危机以后差不多世界上60%的货币是中国制造的，剩下的40%是美国、日本等等制造的，当然会导致中国金融市场的扭曲，导致金融市场的风险”。

　　其外，毛振华也强调，过去非常有效的政府调控，目前来看，力量也比较有限了，工具箱的东西越来越少，“典型的是资本市场，不能说救市失败了，但是完全没有达到预想的目标”。

　　毛振华提出四项建议：第一，坚持降杠杆，只有杠杆降下去才能真正改革企业负债水平和负债规模。“杠杆率的上升，应只对流动性负责，不对结构负责，这个是一个很重要的基本的市场理念”。去产能方面，应由市场消化，而非政府或者金融机构决定。扩大企业股本是降杠杆的重要手段。

　　第二，要为企业降低负担，修改劳动法。劳动者的报酬，社保，要通过国家解决，而不通过企业解决。

　　第三，适时推出土地制度改革，与城镇化发展结合在一起。毛振华认为，改革土地制度的核心是让土地成为生产要素在市场上进行流通，作为资源配置的重要任务。“如果把现有农地全部国有化，给农民发国有土地证，使用权证归农民个人，这对社会财富是极大的重新分配，获得土地产权的农民可以把土地卖掉，政府要管的就是土地性质，农地还是农地，可以进行集约化经营，这是非常重要的选择”，其分析称，“农民拿了地以后可以卖掉，也可以再去买。农民可以拿钱去消费，投资，进城买房子，教育”，以此解决土地的历史包袱。

　　第四，要加强政府改革。“现在的宏观调控都是在强化政府，而实践证明政府在市场里面起到的都是扭曲作用，只有在市场失灵的时候，政府才能起到作用，而现在我们长期使用政府调控手段，使得市场扭曲进一步加大”。毛振华由此引申，“由于过于强调结构性目标，导致政府广泛使用甄别权，使得市场扭曲和政府的腐败行为加剧”——解决中国的腐败问题，首先要解决政府官员权力的来源问题，解决经济生活中利益分配的甄别权问题。