博鳌亚洲论坛副理事长曾培炎在“金融合作会议”(迪拜)开幕式上的主旨演讲

　　曾培炎：上午好！欢迎大家来参加博鳌亚洲论坛金融合作会议！

　　金融合作会议是博鳌亚洲论坛旨在促进亚洲各国之间、亚洲与世界其他地区之间金融合作而设立的一个专题性系列年会，已经在英国伦敦、法国巴黎、印度孟买等地连续举办多次。此次会议在充满现代化气息的迪拜召开，体现出博鳌亚洲论坛对中东海湾地区的关注。在此，我代表论坛理事会向拨冗出席本次会议的穆罕默德酋长和迪拜的会议主办方表示衷心感谢。

　　最近一段时期，世界经济发生了一系列事件，其中比较引人关注的是国际油价的一路下跌。在不到5个月的时间里，从每桶100多美元跌到了80美元以下，跌幅超过25%。石油价格向来是世界经济趋势的风向标。此次国际油价大幅下跌，固然有北美页岩油气革命的因素，但主要还是由于国际能源供求情况的变化，这深刻地反映出世界经济格局正在步入深度调整的新时期。据我观察，世界经济呈现出以下四个基本特点：

　　一是世界经济增速下台阶。世界经济由国际金融危机前的较快发展转而陷入停滞和低速增长，经济复苏的动力不足。国际贸易增速显著下滑，从危机前世界GDP增速的2倍左右，下降到目前两者基本持平的水平。大宗商品、能源价格进入下行周期，未来还将维持低价格水平。

　　二是各国经济政策出现分化。在美国经济步入复苏轨道同时，日本、欧洲经济依然低迷，新兴经济体普遍面临经济下行压力。各国经济政策也随之进入分化周期。美联储收紧货币政策，宣布退出量宽，美元持续走强。与此同时，日本和欧洲央行接棒量宽，新兴经济体面临资本外流。这种分化趋势导致不确定性增加，对世界经济的影响有待观察。

　　三是世界经济面临全球性结构调整。各主要经济体乃至整个全球经济体系进入了一个结构调整的大周期。对于当前低迷的世界经济，加快推进结构性改革，是创造新的经济增长点、形成新的竞争优势、重组产业价值链、提振经济复苏的根本措施，为此各国普遍加快了结构调整步伐。供求关系、内需与外需，实体经济与虚拟经济者处于深度变革之中。与此同时，全球经济治理体系改革停滞，WTO多边贸易谈判受阻，国际金融货币体系改革进展缓慢，而区域性自由贸易安排则快速发展。

　　四是科技创新成为经济发展的重要驱动力。生产全要素结构效率正在发生变化，劳动力和资本不再是稀缺资源，对经济增长的贡献率下降，而技术进步的贡献率不断上升。各国对技术、人才的投入和追逐日益高涨。大数据、3D打印、新能源、生物医药等领域都在孕育新的技术突破，有望催生新的经济增长点。这标志着全球经济正在步入新一轮创新与技术进步周期。

　　在当前世界经济复苏势头脆弱，亚洲经济体存在经济下行风险的形势下，探讨如何深化亚洲金融合作，推动经济转型升级，促进地区经济可持续增长，比以往任何时候都更为重要和迫切。实际上，亚洲各国发展层次不同，内需市场潜力巨大；与此同时，亚洲拥有外汇储备大、储蓄率高、财政状况相对健康、财富基金资源丰富等有利条件。我认为，完全可以将金融合作作为切入点，推动和激发亚洲地区的经济发展。

　　首先，开展双边货币互换合作。货币互换可以减少国际贸易和投资的汇率风险，也有利于维护区域金融稳定，是亚洲各国金融合作的新方式。应当鼓励各国企业更多使用本币结算，这套能源资源、劳务合作、工程设备等方面有着巨大需求和市场。开展外汇市场货币直接交易，实现本外币汇兑直通车，减少汇率中间套算，降低汇兑成本。各经济体央行之间应当开辟和扩大货币互换规模，开发新的金融产品和服务，为商业银行和企业的融资提供保障和便利。

　　第二，探索基金和银行合作新模式。亚洲地区的金融业各具特点。东亚国家包括中国，银行借贷比重高，直接融资比重较低；而西亚地区，融资大多以基金的形式出现。双方可以取长补短，探讨西亚的基金和东亚的银行间合作新模式。譬如，亚洲很多项目之所以难以落实，或者是因为有资本金但没有贷款，或者是因为有贷款但资本金无法落实。基金和银行的合作可以为此找到出路。

　　第三，推动亚洲金融市场相互开放。金融开放需要更多规则和制度的整合。亚洲基金的规模庞大，但分布零散，规则标准不统一，应当进一步扩大本地区基金护照互认范围，推进亚洲资本市场互联互通，促进跨境相互投资。随着亚洲经济和金融市场的快速发展，建立符合亚洲特点的新型信用体系，已经成为亚洲各国强烈的共同需求。应当加强合作，尽快建立承担亚洲评级责任的新型评级机构，更好地体现独立性、多样性和公正性。

　　第四，促进金融和能源的互动。能源越来越具有金融的属性。一方面，石油贸易产生大量的资金流入金融领域；另一方面，国际金融投资资金进入能源领域，对石油价格产生影响。亚洲既有能源生产大国，又有消费大国。如何消除金融对能源价格的扰动，降低供需双方共同风险，应当予以重点关注和探讨。可以探索更多使用本地区货币计价结算的能源交易方式，运用主权财富基金、金融衍生工具等稳定能源价格，采用上下游产业链相互参股或股权转换等方式对冲能源价格波动风险，等等。这些都是值得供需双方提出切实可行的金融创新方案。

　　第五，积极为亚洲实体经济融资。亚洲的结构调整和转型发展，关键还是要有实体经济支撑。在此进程中，基础设施、科技创新和中小企业等方面融资需求迫切。为此，本地区的金融业应将为其提供融资支撑为己任，采取包括信用担保体系、风险投资基金、公私合营(PPP)在内的各类方式和渠道，加深与产业界的合作。即将成立的亚洲基础设施投资银行和丝路基金就是在此方面的一种努力。总之，用今天的资金换取实体经济的未来。

　　女士们、先生们！

　　在世界经济进入深度调整的时期，为了促进亚洲国家务实合作、共同发展，中国国家主席习近平先后提出了建设“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的倡议，也被称为“一带一路”构想。

　　包容性发展，开放式合作，是“一带一路”倡议的本质特征。所谓“包容性发展”，是指本着相互尊重、平等协作、互利共赢的原则，不同制度、不同文化、不同发展水平的国家，应当求同存异，优势互补，共谋发展，共享繁荣。所谓“开放式合作”，是指“一带一路”框架下的合作完全向区内外国家开放，不预设合作条件和门槛，不排斥和针对任何第三方，中国不谋求主导和一己私利。欢迎本地区所有国家以及区域外欧美国家共同参与、合力建设。

　　实现互联互通，是“一带一路”建设的核心内容。这种互联互通应当是全方位的，它既包括政府间的政策、规制、标准的协调与对接，也包括各种民间交往、人文交流的不断活跃和发展；既包括交通、能源、通信等基础设施的联通，也包括贸易、投资、金融等相互畅通和便利化的联通。连结这个广泛合作机制的纽带，就是各国在应对挑战、谋求发展方面所拥有的共同利益。而金融合作，无疑是构建这种全方位互联互通合作机制的重要环节。

　　值此机会，我还想简单介绍一下中国经济的情况。当前，中国经济发展到了一个新阶段，我们称之为“新常态”。经济增长速度处于换档期，过去的高速增长将转为中高速增长。经济发展方式加快转变，结构不断优化升级。从出口驱动、投资驱动，更多地转向创新驱动和内需消费。在这变化调整的过程中，中国在货币政策、财政政策等宏观调控手段上还有很大空间，可以应对短期的经济波动。预计未来5年，中国经济有望实现7%左右的增长速度。

　　与此同时，中国坚持标本兼治，用改革开放解决经济发展中长远问题。改革的核心是使市场在资源配置中发挥决定性作用。加快建设法治国家，为经济发展提供良好的法治环境。改革行政管理体制，一年多来共取消和下放行政审批事项600多项。以设立上海自由贸易试验区为标志，开启新一轮对外开放，积极探索对外商投资的准入前国民待遇加负面清单的管理比重，将人民币汇率浮动区间从1%提高到2%，允许外资投资机构将人民币投入国内资本市场(RQFII)，实施上海香港股票市场交易互联互通机制。外商投资领域，拟在取消炼油、乙烯等行业的外资股比限制等等。

　　女士们、先生们！

　　博鳌亚洲论坛金融合作会议，是第一次在海湾地区召开，来自金融、能源、基础设施开发等各领域的东亚企业家，与中东海湾地区的同行们，有机会就共同关心的问题深入交换意见，就共同感兴趣的合作机会进行务实探讨，这必将对推动亚洲地区金融合作，进而促进本地区实现可持续发展，产生积极而深远的影响。我希望，这次会议能够成为一个新的起点，为亚洲各国在新的形势下更好地开展全方位金融合作，开辟更广阔的空间。

　　谢谢大家！