新浪财经讯 2013年冬季达沃斯论坛于当地时间23日在瑞士东部小镇达沃斯开幕，本届达沃斯论坛主题“为持久发展注入活力”。许小年在“2020年中国：愿望与现实的碰撞”分论坛上表示，政府自己给自己做手术咱们改革开放的历史上也发生过，但这几年日子好过了，所以，政府自己改自己非常困难。改革如果离开了民众的参与，将一事无成。如果真想改革要开放媒体。

　　以下是部分文字实录：

　　主持人：马行长，我想请教你，刚才李校长谈到了依法治国的问题，我们这一节谈政府的角色，在我们实现小康目标的过程中，政府应该在改革中扮演什么角色，李校长特别强调依法治国，我想请你从银行家的角度来谈谈你对这个问题的看法。

　　马蔚华：我觉得这是基本的，刚才李校长讲到的政府的改革，展望未来，经济改革要深化，政治改革眼前最迫切的是政府…政府行政审批改革，说到底减少政府审批，这个问题当前特别突出。

　　主持人：他们已经发了很多文件表示要减少吗？

　　马蔚华：实际上咱们党早就提出了发挥市场在配置资源中的基础性作用，这是一个规律，任何金融危机的时候，市场…，任何国家，任何财政政策、货币政策来启动市场，来恢复经济，这是一个特定阶段，非常态的阶段。

　　主持人：政府的角色增加。

　　马蔚华：由此人们可能产生误解还是政府管用，所以，在这个阶段政府的审批又越来越多了。

　　主持人：政府的角色分开可能是一个全球性的问题。

　　政府在市场中的作用好像很大，在中国这样的转型国家传统上政府的作用就很大，看不到很多的理由减少这个作用，虽然大家都很期望这样。

　　主持人：大家给政府改革提出这么多任务，我对一个问题始终没有完全弄懂，改革让政府改，但政府改得改自己，如果改革需要改的内容很多的话，实际上等于自己给自己做一个很大的外科手术，我想请教一下这种可能性或者什么情况下它才可能自己给自己做这个手术？

　　许小年：自己给自己做手术咱们改革开放的历史上也发生过，那就是小平同志1978年，以他为首的党中央决定开始中国的改革事业，但是那个时候也可以说是形势所迫，当然跟小平同志的领导力是分不开的，那时候的形势所迫就是文革十年把这个国家搞的一塌糊涂，经济崩溃的边缘，再不改革没有办法了，已经没有办法了。所以，就改了。

　　这几年日子好过了，所以，你让政府自己改自己，我感觉非常困难，如果政府真的有改革的政治意愿，他必须意识到这一次的改革和三十多年前的改革大不一样，这一次改革如果离开了民众的参与，将一事无成。执政党要把民众吸纳到改革的推动和改革的讨论中来，否则单靠执政党本身他没有办法克服目前已经形成的强大的既得利益，他没有办法克服来自于既得利益的阻力，他必须依靠民众。所以，如果它真想改革的话，媒体开放，因为媒体开放是民众参与改革最直接的渠道，不能再像现在这样管制媒体了，媒体管制起码要逐渐的降低管制我才觉得执政党对改革是很认真的，他希望通过媒体开放来吸收民众参加，否则老在那儿谈，谈了多少年了？别说十八大了，十七大以后，我就充满了信心，十六大开完的时候，我也信心十足，我都经历过多少大了。

　　主持人：小年刚才讲了一个很重要的问题，危机意识。危机意识和危机不是一回事儿，真有危机的时候再有这个意识就有点儿晚了，关键是现在有没有危机意识？我想请教李校长，现在十八大领导层的动作想法有没有一种比较强的危机意识？非改不可的意识？

　　李景田：有。十八大之所以表明中国共产党坚定不移的推进改革开放的决心，当然是对形势经过认真分析得出的结论，形势所迫。刚才小年同志讲到一个观点我很赞成，就是改革的推进要靠民众的主体地位来推进，我们中国的整个政治框架是中国共产党的领导，人民群众的主体地位和依法治国的有机统一。

　　我们的改革是社会主义制度的完善，社会主义制度的完善当然要靠党发动群众来提出各种意见和建议，然后把人民群众的这些意见和建议通过法定程序变成国家的意志，再来推进我们的改革，这样改革就比较的顺畅了。