沪版国资改革路线图“20条”昨亮相，广东国资委透露粤版改革思路：发展混合所有制经济

　　广东国资改革寻求新突破

　　今日独家

　　羊城晚报记者 严丽梅

　　作为十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(下称“《决定》”)之后首份地方国资改革纲领性文件——上海市《关于进一步深化上海国资改革促进企业发展的意见》(下称“《意见》”)昨天一“露脸”，立即引起广泛关注。羊城晚报记者昨天从广东省国资委和广州市国资委了解到：目前广东省国资委已在研究出台相关的国资改革指导意见，其中一个值得关注的重点是积极发展混合所有制经济；而广州市目前正在抓紧制定一个打造广州市国有经济“升级版”的文件，目前正在征求意见阶段。

　　引导社会资本进入

　　沪版20条出炉，广东情况如何？

　　昨天，广东省国资委有关人士向羊城晚报记者介绍，省国资委正在积极部署落实《决定》精神，目前正在研究出台相关的国资改革指导意见。

　　“我们会重点研究考虑如何发展混合所有制经济、优化国资布局等问题，以此更好地推动国资国企改革发展。”该人士说。在十八届三中全会《决定》中，明确提出要积极发展混合所有制经济。

　　至于该如何积极发展，近日，广东省国资委主任、党委书记吕业升在接受媒体采访，谈及广东如何率先深化国资国企改革时曾表述：“从企业内、外部的机制上做文章，加快产权多元化步伐是最根本的。竞争性企业大力实行股份制改造，对外，引入有品位的战略投资者，实现股权制衡，对内，推动以增资扩股为主要形式的管理层和技术骨干持股，激发企业活力。与此同时，我们也要创新回报模式，吸引民间资本进入。”

　　据吕业升介绍，广东省国资委已向广东省委省政府建议，创新社会资本进入基础性、准公共性领域项目引导模式，通过政府资本金改为购买服务、“资源＋项目”、税收减免等方式，引导社会资本进入，促进一切有利于激发活力的要素进入国有企业。

　　打造不同层次功能平台

　　据羊城晚报记者了解，在推动国资国企改革方面，广东一直走在全国前列，像这次沪版“20条”中提出的对国资国企进行功能定位并实施分类管理的改革思路，广东早在去年出台的《关于进一步深化国有企业改革的意见》中就已明确提出。

　　不仅如此，从吕业升对媒体透露的下一步广东深化国资国企改革的思路看，粤版改革路线图还包括：

　　拟建设市场化的企业人才评价中心，建立第三方人才评价机制和考核机制，以市场的方式赢得市场和社会的认同。坚持先考核、后分配，激励与约束相结合的原则，建立健全规范公开透明的国有企业管理人员的薪酬体系。坚持以市场化为导向，建立健全有别于行政官员的企业管理人员的职务待遇、职务消费、业务消费制度。

　　着力打造国有企业不同层次的功能平台：做大要素平台，以产权交易集团为载体，构建金融、产权交易、药品交易等要素整合平台。打造省级资本运营和融资平台，整合省属保险、期货、银行股权、产权交易等资产，着力培育省国资金融资产板块。打造城市建设综合服务平台。