新华社北京10月24日新媒体专电 23日，浙江省政府召开新闻发布会介绍温州金改近况，在对温州金改下一步的规划方面，除了落实民资设立各类金融机构、尽快试点个人境外直接投资等，浙江省副省长朱从玖还透露，“温州市已启动研究发行市政债的方案，一旦时机成熟，将考虑进行试点”。

　　一般而言，地方政府债券用于交通、通讯、住宅、教育、医院和污水处理系统等地方性公共设施的建设。浙江省政府内部知情人士对记者表示，“温州打算试点发行的市政债正是希望突破额度限制以及由财政部代办还本付息，根据温州市自身的财务状况，决定发债规模以及承担还本付息责任，完全做到自主发行。现在关于地方政府自主发行市政债的呼声比较高，包括证监会在内的各个部门也对此进行了研究。一旦发行条件成熟，温州希望能争取到首批试点，这将作为温州金改的后续内容之一”。

　　今年7月，财政部将江苏省和山东省纳入自行发债试点行列，加上2011年首批试点的上海市、浙江省、广东省、深圳市，2013年内有6个省市被允许自行发债，这被许多专家认为是在为将来地方政府自主发行市政债铺路。

　　不过，随着审计署对地方政府债务的审计到了最后阶段，部分市场人士认为，地方政府融资平台增加了地方债务的不透明度，因此，决策层也担心，试点市政债可能会刺激地方政府的借贷欲望，让债务问题更加严重。另外，还有市场分析人士认为，一旦发行市政债，在评级方面，无论是债券发行时的信用评级和信息披露，还是债券发行以后的业绩跟踪，都只能落实到城投公司等政府融资平台上，都无法涉及地方政府，对于债券发行主体很难估量其信用风险，因此，短期内真正落实市政债的发行试点还有难度。

（原标题：温州金融改革酝酿自主发行市政债）