部委齐发力 2013年住房限购继续“地王”被严控

　　编者按：2012年，楼市从年初跌入谷底再到年末出现的“翘尾”行情，可谓经历了“冰火两重天”。在这一年间，地方政策的松动数度推升楼市成交量，官方则多次重申严格调控平稳市场预期。在地方与中央的政策博弈，开发商与购房者的心理较量之下，全国楼市在不断震荡中走向平稳。2013年将至，住建部再次强调以限购限贷为主的楼市调控政策将继续实施，此前，国土部也发声“严管地王”，在政策高压之下，明年楼市将走向何方？带着这个问题，中新网房产频道将从楼市政策、成交走势、房企动向及土地市场等多个角度为您勾勒出新一年里的楼市轮廓。

　　中新网12月26日电(房产频道陈璞)楼市限购这一暂时性政策，在明年将会继续延续执行。昨日，住建部部长姜伟新在全国住房城乡建设工作会议上明确强调，明年要继续严格实施差别化住房信贷、税收政策和限购措施，坚决抑制投机投资性住房需求，支持合理自住和改善性需求。有媒体解读称，这也意味着所谓以房产税等税收调控手段取代限购为主的行政性调控手段的想法，不会在2013年实现。

　　此外，国土部此前也表示要严治“地王”平抑市场预期，在部委的齐齐发力下，无疑为即将迈入2013年的楼市注入了一针“镇定剂”。

　　限购政策延续：

　　打破业内放松调控幻想 稳定市场预期

　　2013年楼市将走向何方，调控政策的变化起着关键性的作用。

　　此前，多地楼市成交量价齐升，在年末走出“翘尾”行情，加上个别城市“恐慌性购房”的出现以及各地的“地王”频出，不仅在扰乱着的市场的预期，也让各方更加关注2013年的楼市调控政策将何去何从。姜伟新也并不讳言，当前一些城市有放松房地产市场调控的苗头。在此背景下，住建部此次“定调”2013年的楼市调控，颇有稳定市场预期的意味。

　　有媒体评论分析称，此前中央经济工作会议决定“要继续坚持房地产市场调控政策不动摇”，在此基调下，住建部的这番表态无疑是在遵循会议精神，也彻底打破了业内放松调控政策的预期幻想，并保持了调控政策的稳定性，避免楼市出现过大幅度的震荡，释放出楼市“维稳”的强烈信号。

　　此前，经济学家谢国忠曾表示，限购有被取消的可能。在他看来，限购政策已经没有特别大的意义，许多城市的限购条件很容易被突破，对购买需求的压制也有限。而很多三线城市都未采取调控政策，房价也依然下降，说明房地产行业的降温，主要是因为大环境的变化。

　　不过，与谢国忠的观点不同，原住建部政策研究中心副主任王珏林上月在采访中则向中新网房产频道表示，楼市调控成果来之不易，让市场和房价都平稳了下来，但同时房价出现快速增长的风险仍存在。与当前市场上的大部分观点相同，王珏林也认为，一旦限购政策放松，市场将会面临反弹。

　　房产税扩围：

　　积极研究试点 推进个人住房信息系统建设

　　昨日，除了要求限购延期，有关房产税等长效机制的建设也在会上提及。姜伟新表示，目前正在积极研究房产税试点，明年将继续推进城镇个人住房信息系统建设、编制和实施好住房发展及建设规划等。

　　在不少人看来，目前扩大房产税改革试点范围的方向已经确定，唯一不确定的只有时间。

　　全国房价居高不下、购房艰难的形势下，房产税作为房地产调控的重要工具，被赋予了很多期待。部分专家和群众寄望房产税能够成为楼市调控的又一利器。但是也有观点指出，房产税的改革其根本上的目的不是为了抑制房价，也不可能起到抑制房价的作用。

　　有媒体在报道中称，限购政策的继续施行也意味着所谓以房产税等税收调控手段取代限购为主的行政性调控手段的想法，不会在2013年实现。

　　多数业内人士认为，房地产政策的取向，主要是在维持现有政策延续性和稳定性的情况下，抓紧建立长效机制，如推进房产税试点、完善保障房建设和分配制度等。

　　据悉，住建部已经初步完成了全国40城市个人住房信息系统联网后，并开始考虑逐步扩大个人住房信息联网的覆盖范围，最终将联网覆盖到约500个内地地级城市。个人住房信息系统完成全国联网后，依托这一平台，房产税的征收执行将有数据基础，与此同时，住建部可以强化现有的限购政策，扩大限购范围，比如查异地购房等。

　　土地政策从严：

　　房企拿地热情高涨 国土部发威整治“地王”

　　土地市场的供需两旺，对市场预期的影响也不可忽视

　　除了昨日住建部重申调控政策延续外，18日，国土部也在2012年房地产管理调控情况发布会上表示，针对近日来频繁出现的各地“地王”，要求各地要采取分割出让、综合竞标、配建竞标、提高付款难度等方式，避免再次出现“地王”。此外，国土部还将建立房地产大企业大地块跟踪督查制度，跟踪督查履约建设情况。

　　年末将至，一二线城市土地市场突然出现一波“地王潮”。有研究机构统计，11月27日至12月7日这11天时间内，北京、上海、深圳、南京、成都、长沙以及苏州7地的“地王”纪录不断被刷新。

　　12日，万科、保利等四家企业又以54.31亿元联合拿下上海徐汇区一地块，成为上海今年以来的新总价“地王”。

　　19日，北京国土局发布通知称，因故暂停北京市朝阳区农展馆北路8号地块出让。该地块楼面地价起价达3.38万元/平方米，最终成交价预计将超过今年早些时候成交的万柳“地王”和东城区香河园3号地价格。

　　由于此前国土部刚刚提出要求各地避免再次出现“地王”，业内也猜测北京国土局此举是为响应国土部号召，平稳地价预期，防止地王再现。

　　不过，房企高价拿地的热情并未就此消退。

　　24日，鲁能以46.2亿将天津天塔道地块收入囊中，楼面地价15000元/平，溢价率24.53%。25日，万科首开联合体也以触及最高限价的价格拍下了北京通州两地块。

　　有分析认为，开发商对于市场预期的好转，在一定程度上催生了“地王”的诞生。