为规范出租车经营行为，提升出租车服务水平，按照交通部的相关要求，济南市交通运输局日前从该市38家出租车公司中，选了14家公司的15个品牌车队中最优秀的“的哥”、“的姐”，打造“泉城的士”市级品牌车队。首批品牌车队车辆数为150辆，车队每辆车装置有统一标识的智能顶灯系统、摄像头、麦克风、危险报警装置、GPS导航仪等。除现金外，乘客还可以通过公交一卡通、银行卡等刷卡付费。截至目前，安装完毕上路的50多辆车正在调试，剩余车辆也将于月底安装完毕。

　　然而，这样的好事却遭到质疑。部分乘客反映，在乘坐“泉城的士”时，因出租车内副驾驶斜上方位置安装了摄像头，有被监视的意味，让人感觉不自在。

　　乘客 担心隐私权受侵犯

　　记者日前搭乘一辆出租车时看到，摄像头安装在副驾驶前方的挡风玻璃右上角上。的哥告诉记者，这个摄像头是广角摄像头，不但可清楚地拍下副驾驶上的情况，也能拍下车厢后座上的情况。此外，这个摄像头还可录像，司机左手方有一个小按钮，按下这个按钮，就可录音录像。

　　正是这个摄像头安装的位置，让乘客感到一些尴尬，“为什么摄像头不对着司机那一边？”市民孙先生说，从摄像头的安装位置给人的感觉是乘客被监控，而不是对车内的整体情况监控。

　　根据出租车司机的说法，摄像头并非全程记录车内情况，而是出租车司机在感觉必要时，按下按钮，这时摄像头才开始记录声音和视频。这一点，也颇让市民感觉有些困惑，“为什么何时能拍摄，这个权利也是出租车司机控制？”市民高女士颇感到一些不平，“如果车内出租司机和乘客出现争执，若是情况不利于出租车司机，他会启动录像吗？这对乘客公平吗？”

　　质疑 安装程序是否合法

　　根据的哥的描述，一般情况下，乘客上下车要各拍一次照。市民王先生将之称为“两连拍”，“拍这两下有什么用？能为我们乘客带来哪些实惠？”

　　市民陈先生则表示：“这感觉和被监视似的，我作为乘客付费换来的，除了相对于公交车的舒适，还有就是空间的私密性。”

　　出租车安装摄像头，在其他城市也有，而且也产生了一些不同的声音和争议。记者查阅相关信息了解到，其他城市有人提出，“在没有履行必要的调查论证和听证程序的情况下，擅自决定安装监控摄像头，其行为缺乏正当性，已构成对乘客隐私权的侵犯。

　　市民李女士也提出了类似的观点，“这事儿我觉得，先得听听市民和乘客的意见，如果没有询问就安装了，我觉得欠妥。”

　　解释 此举是为提升服务品质

　　据济南市城市公共客运管理服务中心相关负责人介绍，此次出租车上安装的摄像头并不会对乘客乘车的全过程进行录像，只有在驾驶员遇到危险、与乘客产生纠纷、发现通缉犯或犯罪嫌疑人等情况下，为保留现场证据，驾驶员可按下驾驶室左侧按钮，摄像头才会由拍照转为录像，同时麦克风也会开启录音功能，并与110联网，将紧急情况报告给110报警平台，同时智能顶灯显示SOS求救信号。无论是照片，还是录像和录音，都将上传到济南市城市公共客运管理服务中心的服务后台保存，并定期删除，不会流入其他渠道。

　　而部分市民认为，此举可能会侵犯其隐私，而且被拍照片也有外流的风险；有些市民则认为，出租车内加装摄像头可以帮助找回遗失在车上的物品……

　　碰撞

　　提升服务水平的需要

　　“打造‘泉城的士’车队，要提升各方面的服务水平，安装摄像头是为了解决司机与乘客的纠纷等问题，还可以为乘客提供更周到细心的服务。”  

　　——济南公共客管副主任于超  

　　对犯罪分子是一种威慑

　　“出租车行业属于高危行业，在出租车内安装摄像头对犯罪分子是一种无形的威慑，有利于保障司机人身和财产安全。即使出现抢劫的情况，摄像资料也可以为公安机关破案提供线索、证据。”

　　——大地出租公司副经理韩文忠  

　　公共空间不会侵犯隐私

　　“出租车内空间具有一定的封闭性，但出租车可让任何人自由搭乘，是一个相对开放的公共空间。所以仅在出租车内安装摄像头并不构成对公民隐私权的侵犯。出租车作为公共场所，应纳入公共安全监督的范围。但如果出租车公司向他人泄露了公民个人信息，应受到法律制裁。”

　　——北大法学院硕士生杨帆  

　　车内应该张贴提示语

　　“在出租车内安装摄像头的初衷是好的，但应该采取一些人性化的措施来减轻乘客心理负担。如在车内醒目位置张贴“车内有摄像头”的提示语，以免乘客因不知情而造成尴尬。”

　　——人民网网友七禾  

　　据《人民日报》、《山东商报》