随着社会主义市场经济体制的逐步建立和发展，经济和社会各方面都发生了许多变化，税收征管面临着许多新情况、新问题。与居民生活消费密切相关的消费税将有大的调整，这一消息经传媒披露后，引来万众瞩目，众家评说。那么广大居民对消费税的调整持什么样的态度，应该对那些行业征收？目前征收还存在什么问题？就此中国经济景气监测中心会同中

　　居民对调整消费税反映不一

　　消费税是以消费品(或消费行为)为课税对象而征收的一种税，但各国家征收的范围一般不会涉及所有的消费品或消费行为，而是根据各自国家调节经济的要求有选择的征收消费税。我国目前的消费税制是从一九九四年开始施行的，它规定在对货物普遍征收增值税的基础上，选择少数消费品再征收消费税。但随着经济的发展、产业结构和消费结构的改变，这一消费税制也已经不适应进一步调节经济的要求，需要作一些调整。此次调整方向主要是合理调整消费税的征收范围、税目和税率，进一步发挥消费税的总体调控职能，这将关系到居民生活的方方面面，影响到消费者的切身利益。调查中，居民对于调整消费税的意见不一，有39.3%的人表示赞成，36.5 %的人不赞成。另外有24.2%的人不知所云，对消费税本身及对其生活将要产生的影响不了解(表1)。

　　消费税要体现保护环境、遏制公款消费的要求

　　近几年来，我国的经济发展过程中出现了诸如破坏环境、浪费资源、收入差距拉大、社会财富分配不公等社会问题，严重阻碍了社会经济的健康发展。征收消费税的目的一是体现产业政策和消费政策，抑制对人类健康不利产品的生产和消费，限制集团消费和特殊消费；二是引导消费，抑制奢侈消费和超前消费；三是调节支付能力，缓解社会分配不公平；四是可以增加国家财政收入，促进整个社会经济的快速增长。但消费税的征收对象并不是所有的消费产品和消费行为，而是特定的产品和消费行为。调查中，有67%的人认为消费税应该向不利环保的消费征收，有64%的人认为向公款消费征收，表明广大居民已经意识到目前许多不合理消费行为需要通过征收消费税来加以调节和控制，把消费税的征收对象首先指向不利于环境保护及浪费资源的消费，以及少数人浪费社会财富的公款消费；另外，有49%、31.5%的人认为应该对奢侈品消费、烟酒消费征收消费税；31%、24%的人认为应对宴席消费、娱乐消费征收消费税；只有5%的人认为不应扩大征收消费税(表2)。

　　多数居民关心消费税的征用透明度

　　就在征收消费税应注意的问题的调查中，有58.5%的人关心税的用途，这说明了多数居民非常关心消费税的调整，希望消费税真正造福于社会，起到对经济的调节和促进作用。有45.5%的人认为应该建立国家统一消费税，42.5%的人认为应有好的起征点，38%的人认为应采取累进税率。制定合理征收范围、起征点、税率也是消费税调整的关键。也有27%的人认为在调整前，采取开听证会，广泛听取社会各界人士的意见(表3)。

　　向消费者征收消费税存在哪些问题呢？66%的居民认为是税的用途不透明，大多数居民担心的问题也反映了目前征收消费税所面临的问题，这主要体现在四个方面：一是税收基础管理还存在一些漏洞、不足；二是消费税征用的透明度不够，三是纳税人的合法权利有待明确；四是宣传力度不够，许多居民对消费税本身并不了解，对于消费税对社会经济的作用和对自身的影响更是知之甚少。另外有48%的人担心加重负担，26.5%的人认为是企业、消费者重复交税。也还有17.5%的人担心人民币变相贬值，不利于经济的发展。但有专业人士指出，即将进行的消费税改革会增加一些消费品、消费行为为征税对象，同时也会对某些消费品或消费行为的税种、税率进行调整，整体税收负担不会有大幅度的上升，不会影响积极财政政策的实施(表4)。

　　表1：赞成扩征消费税吗？

　　赞成39.3%

　　不赞成36.5%

　　不好说24.2%

　　表2：哪些消费行为应扩大征收消费税？

　　不利环保的消费67%

　　公款消费64%

　　奢侈品消费49%

　　烟酒消费31.5%

　　宴席消费31%

　　娱乐消费24%

　　都不应扩大征税5%

　　表3：征收消费应注意些什么？(复选)

　　让大家知道税的用途58.5%

　　建立国家统一消费税45.5%

　　设计好征税起点，让大家能承担42.5%

　　采取累进税率，对富人多征38%

　　制定征税办法前，采取公开听证会27%

　　表4：扩征消费税存在的问题是什么？(复选)

　　消费者交了税，却不知自己的权利在哪儿66%

　　各种税的相继出台，使消费者负担过重48%

　　企业交税，消费者再交税26.5%

　　变相人民币贬值，不利目前经济发展17.5%

　　其它2%