中国经济网北京3月21日讯 (记者 梁丽霞) 国务院发展研究中心宏观经济研究部部长余斌在今天举行的中国发展高层论坛2009年会学术峰会上表示：“经济危机和衰退既是一场灾难，也是改革调整的良机。要使中国经济回升具有可持续性，就必须深化改革和结构调整。”

　　中国最有可能率先复苏

　　第一，把中国目前的情况和发达国家相比，中国内需扩张的空间广阔，我们经过过去30年经济的持续高速增长，到今天在我们广大的农村地方、广大的中西部地区，整个基础设施非常落后，还有广大的农民和城市的低收入群体，他们对住房、汽车等耐用消费品的需求和扩张的空间都很广阔。

　　第二，中国宏观经济政策调整的余地很大。中国今年的财政赤字9500亿，但是占GDP的比重不到3%，累计的国债余额占GDP的比重也只有20%左右，中国宏观经济政策调整的余地很大。跟发达国家相比，中国有四个方面的优势，一是中国具有相对完善的市场经济制度，二是中国政府有有效动员资源的能力，三是到2008年年底，中国有1.95万亿美元的外汇储备，四是中国拥有雄厚的民间资本的投资能力。

　　尽管当前中国经济发展遇到了一系列的障碍，但是支撑中国经济持续、快速增长的基础并未动摇，从中国目前所处的阶段来讲，到2008年，中国城镇人口占总人口的比重是45.7%，城市化还处在加速推进的过程中。从收入消费结构来看，中国目前仍然处在消费结构升级的活跃期，而由此带动的重工业化的发展还有广阔的空间。从地区结构来看，广大的中西部地区刚刚进入快速发展的轨道，也就是说从总体上讲，中国在未来的十年二十年乃至更长的时间，有可能继续保持改革开放以来国民经济持续高速增长的局面。

　　当前深化改革和推动结构调整至关重要

　　余斌认为，当前推动改革和调整至关重要。回顾十年以前，亚洲金融危机发生以后，我国在实施积极的财政政策、稳健的货币政策、扩大内需、促进经济增长的时候做了两方面的工作，一方面推进了住房制度改革，国有经济的战略性调整，国有商业银行的改革。另一方面我国积极参与经济全球化，加入WTO，深化对外开放，这是十年以前做的事情。在我国深化经济体制改革和实施对外开放之后，中国的经济增长经历了1998-2001年短期的调整之后，伴随着住房、汽车需求的大幅度增长，民营经济的快速发展和低成本竞争优势的充分发挥，2003年以后中国经济进入持续高速扩张的轨道。 

　　当前，仅仅依靠政府增加投资拉动经济增长，如果没有市场驱动，企业和个人投资消费的扩张，这种短期的经济回升将随着政府投资力度的逐年减弱而再次发生波动。显然，这种经济的回升不具有可持续性。要使中国经济回升具有可持续性，就必须深化改革和结构调整。 

　　余斌坦言，经济危机和衰退既是一场灾难，也是改革调整的良机。政府的宏观经济政策一方面要促进短期的经济增长，另一方面要为体制改革的深化和结构调整创造良好的外部环境。 如果对体制改革和结构性调整重要性内容没有认识，不仅会贻误改革调整的良机，而且会为下一步市场经济体制的完善和发展方式的转变设置新的障碍。 

　　从我国经济中长期发展来看，我国中长期发展内外部环境正在发生深刻变化。长期以来，经济增长是依靠劳动力、土地要素等低价格和高投入形成的低成本竞争优势和发展模式，在当前的国内外环境下难以为继。只有深化改革、消除体制弊端、促进经济结构的优化与升级、推动发展方式的转变和新竞争优势的确立，才能为中国中长期的经济发展奠定良好的基础。

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