近期勘察设计行业热点解读

　　文/天强管理顾问 咨询顾问 张大超

　　回顾2005年，产业规模有明显提升，而最好的回顾则是“2005中国承包商及工程设计企业双60强”排名的隆重出台，通过数据看成绩可喜可贺，但是也不得不面对诸如国际市场竞争力较弱等隐忧。

　　为了促进设计行业的健康发展，岁末年初又出台了相关管理制度和规范。其中，《关于注册建筑师执业资格注册管理有关事项的通知》相对于原先注册建筑师的流动强制性规定有了一定突破；而《工程设计资质标准》(征求意见稿)的出台，则是对前期繁杂的规章标准的梳理和归并。

　　1、2005中国承包商60强座次排定 央企老大民营新秀闪亮登场

　　2006年1月，美国《工程新闻记录》(ENR)杂志社与中国《建筑时报》社联手推出“2005中国承包商及工程设计企业双60强”排名。统计数据显示：60家承包商的总营业额从2004年的6000亿元增长到7900多亿元；60家工程设计企业的营业额从2004年的212亿元增至259亿元。

　　名列承包商60强前两位的是中国铁路工程总公司、中国铁路建设工程总公司；而海外工程名列第一、总额名列第三的中国建筑工程总公司年海外营业额也达到140多亿。工程设计排名首位的中国水电工程顾问集团公司成功设计修建了178米高的龙羊峡重力拱坝、刘家峡重力坝和二滩双曲拱坝等知名工程；进入第三名的是上海现代设计集团，其自主设计创作的工程遍及20多个国家和地区，如越南国家体育场、印度尼西亚雅加达电塔等。

　　热点解读：

　　(1)从排名可以看出一些端倪，入围承包商60强的央企共有13家，占整个60强企业21.6%，占有绝对的统治地位。央企在国内最高端的承包商中处于全面领先的地位，主要原因是因为央企占有明显政策优势，技术、人才、管理的优势以及相关专业领域的优势。但从国际建筑市场去分析，不难看出，央企与国际大承包商相比，仍有较明显的差距。虽然国资委通过改革、调整、重组不断将企业做大，但是如何打造具有国际竞争力的大承包商还是需要通过国际建筑市场这个大熔炉不断摔打。

　　(2)从排名中也不难看出“民营军团”以其发展迅速、入围阵容强大已经成为中国建筑业的一支不可忽视的力量。我们也必须看到民营建筑企业具有体制先进、机制灵活、市场触角灵敏等与生俱来的优越性外，仍然存在着一些隐忧，具体体现为相对规模较小、地区分布不平衡，而且“走出去”步伐过于缓慢、业务范围过于狭窄，市场开拓方向尚待突破。

　　2、注册建筑师流动规定有突破 单位和注册建筑师苦乐两重天

　　全国注册建筑师管理委员会于近期发布了《关于注册建筑师执业资格注册管理有关事项的通知》(注建[2005]5号)，按照《关于建筑师执业资格注册管理有关事项的公告》(建设部第374号)要求，对于注册建筑师有关执业资格注册事项做出了一些新的规定。与以往的一些相关规定相比，在关于一级注册建筑师“变更执业单位”的条件规定上，取消了以往相关文件中的“在不影响原单位设计资质前提下”的条款，改为只要“与原聘用单位解除劳动关系”即可。

　　热点解读：

　　(1)我国自1995年实行注册建筑师制度以来，有关管理制度一直规定注册建筑师变更注册要“在不影响原单位设计资质前提下”。坊间曾有人高呼“还在管理注册建筑师们，就象奴隶社会的奴隶一样，连起码的人身自由都没有！”这个规定从某种程度上说禁锢了人才的正常流动，也不利于整个行业的健康发展。新的管理办法使得注册建筑师可以正常的流动，也是由设计单位资质管理向设计人员资质管理的转型的体现；

　　(2)另一个角度上讲，如何留住关键人才必然成为各建筑设计单位头疼的问题。随着WTO保护期到期日的日益临近，我国对外国设计机构设置的行业壁垒也将逐步取消，许多外国公司早已瞄准中国市场，抢食这块全球最大的市场蛋糕。国内设计单位应该及早认清形势，尽快在外国公司“挖人狂潮”来临之前想出对策，通过创新内部分配机制，用事业激励人、以感情凝聚人，最终实现留住核心人才，保存竞争实力的目标。

　　3、《工程设计资质标准》发布 设计行业成熟有法可依

　　年初建设部发布了《工程设计资质标准》(征求意见稿)，该标准分为工程设计综合资质标准、工程设计行业资质标准、工程设计专业资质标准和工程设计专项资质标准四个序列。工程设计综合资质是指涵盖21个行业的设计资质；工程设计行业资质是指涵盖某个行业资质标准中的全部设计类型的设计资质；工程设计专业资质是指某个行业资质标准中的某一个设计类型的设计资质；工程设计专项资质是指为适应和满足行业发展的需求，对已形成产业的专项技术独立进行设计以及设计、施工一体化而设立的资质。

　　热点解读：

　　(1)《工程设计资质标准》新标准的出台对《工程设计资质分级标准》(建设[2001]22号)、《建筑装饰设计资质分级标准》(建设[2001]9号)、《消防设施专项工程设计资格分级标准》(公通字[1997]60号)、《建筑工程设计事务所管理办法》(建设[2000]285号)等管理办法和标准进行了修订，并统一了头绪繁杂、门类众多的各种建筑相关的管理标准和管理办法，为建设工程设计行业管理体制改革以及行业发展奠定了基础；

　　(2)该标准就每类资质对企业资历和信誉、技术条件、技术装备及管理水平等方面的内容进行了规定，并对企业承担业务范围进行了详细规定。新标准的出台也有利于设计行业的合理竞争，可以进一步促进建设工程设计行业市场成熟。