东西部经济差距继续扩大

　　近日公布的2006年西部蓝皮书《中国西部经济发展报告（2006）》披露，2005年西部经济增长速度延续了上一年的强劲势头，超过全国9.9%的平均水平，增速最高的内蒙古达到21.6%，最低的云南也实现了9%的增长率，其他10个省区市经济增长率均在10%以上，预计整个区域经济增长率在12%以上，是西部大开发以来经济增长较快的一年。

　　然而，就在西部经济强劲增长的情况下，东西部差距却仍然在不断地扩大。《中国

西部发展报告（2006）》中的数据显示，从居民收入水平差距来看，2005年西部城镇居民可支配收入占东部地区的比例由2004年的69.7%下降到66.7%，而2005年西部地区农村居民人均纯收入占东部地区的比例由2004年的48%下降到44.2%。

　　西部持续发展能力较差

　　国家发展与改革委员会投资研究所投资形势分析课题组公布的一份报告显示，青海、内蒙古、甘肃、陕西等地区今年上半年的投资增速均高于全国平均水平。同时，这几个投资高的省区在GDP能耗排位中均进入了全国前15名，可持续发展能力排名普遍较低。尤其是青海、内蒙古、甘肃、四川、陕西属于“三高”地区，即上半年投资高增长、GDP能耗高、可持续发展能力差排位高的地区。

　　投资研究所的专家认为，这使投资增长给环境保护带来的压力空前加大。特别是随着“投资西进”和产业转移步伐加快，西部生态脆弱地区的资源、

　　三方面措施促西部发展

　　对于目前西部经济发展中面临的问题，专家们在接受新华社记者采访时表示，要想改变西部经济发展中出现的怪现象，必须调整现有扶持机制、解决好西部资源就地转换、建立西部发展基金等一系列问题。

　　调整扶持机制

　　中国区域经济学会副会长陈栋生认为，中央向西部12个省的转移支付使用效率低下，存在弊病。目前，中央给西部12个省总的转移支付是7620亿元。但是，当中一般性的转移支付只占22%，78%是专项补助。陈栋生表示，今后要重视平衡中西部地区的公共产品的转移支付。

　　解决资源就地转换

　　中国区域经济学会秘书长陈耀表示，西部必须解决好资源的就地加工和转换问题，接近原料场地进行深加工，延长产业链的综合效应，带来经济效益。同时，资源税财政分配现在过多集中在省里，而地方拿到很少，这对将来当地的生态恢复非常不利。

　　建立西部发展基金

　　专家指出，当国家财力许可时，应该建立一个西部发展基金，并就支持西部发展建立一套法规，使西部开发能够长期获得稳定的法制保护。（本报记者余江灏）