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本报记者 胥会云 任绍敏 实习记者 孙阳升 发自上海
政府的合理归位，是能否促进企业释放创新动力，真正成为创新主体的关键。上海市政府已经把今后一段时间视为政府管理的新阶段。
在昨日由上海交大组织的“上海创新论坛”上，上海市人大法工委主任沈国明透露
，要做到技术创新，让企业成为创新主体，从制度层面来看，最重要的是实现政府管理的创新。
经济合作与发展组织科技政策部主管金·奎内特(JeanGuinet)称，加强创新体系的公私合作(Public-privatepartenerships)，同时发挥政府的作用，将是加快创新体系建设的重要途径。
金·奎内特对记者表示，与一些创新体系建设领先的国家相比，中国还处于一个初级阶段，上海在这方面也还有很长的一段路要走。“如何加快建设的步伐和提高建设的效率，都是重要的问题。”
“我们研究了经合组织国家中成功的范例，发现这些国家当中都有创新型的集群现象。”金·奎内特说。这种集群是指由相互依靠的公司、知识产生机构、中介公司和消费者所组成的网络。
金·奎内特表示，政府应该大力参与，以减轻或者消除合作存在的障碍。比如说，政府要加以战略方向的引导，推动形成适当的选择合作伙伴的机制、好的融资手段、好的管理和组织机制等。
上海交通大学经济学院执行院长费方域表示，建立有上海特色的创新体系。政府要引导创新体系，促进现代服务业比重大比例增加。
金·奎内特还表示，在创新主体的公私合作中，政府应该采取适当的扶持措施，积极鼓励吸引中小企业融入其中。
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