延揽东北西部政策力争国家两个支持

http://finance.sina.com.cn 2006年03月28日 01:41 第一财经日报

　　本报记者石玉郑州综合报道

　　中共中央政治局昨天召开会议，研究促进中部地区崛起工作。这是讨论研究中部崛起级别最高的一次会议。

　　从国家“中部崛起”战略提出，到现在确立清晰的发展脉络，经历了两年时间。

　　2004年3月，温家宝总理在政府工作报告中正式提出“促进中部地区崛起”的重要战略构想，并指出“加快中部地区发展是区域协调发展的重要方面”。

　　随后，在2004年底召开的中央经济工作会议上，温家宝总理又提出，抓紧研究制定支持中部地区崛起的政策措施。

　　2005年的全国两会上，“中部崛起”再次奏响“高音”：政府工作报告提出抓紧研究制定促进中部地区崛起的规划和措施，“充分发挥中部地区的区位优势和综合经济优势，加强现代农业特别是粮食主产区建设”，“国家要从政策、资金、重大建设布局等方面给予支持”。

　　2005年3月6日，全国政协召开国家十部委(局)参加的“促进中部地区崛起提案协商现场办理座谈会”，中部崛起由此“破题”。

　　进入2006年，在刚刚结束的全国人大十届四次会议上，温家宝总理所做的《政府工作报告》中，“积极促进中部地区崛起”变得分外明朗。

　　《政府工作报告》强调：“充分发挥中部区位、资源、产业和人才优势，重点加强现代农业特别是粮食主产区商品粮基地建设，加强能源和重要原材料基地建设，加强现代综合交通运输体系、现代流通体系和现代市场体系建设。支持老工业基地振兴和资源型城市转型，建设现代装备制造基地和高技术产业基地。增强中心城市辐射功能，带动周边地区发展。”

　　在中央逐步正名中部崛起的同时，有关中部崛起的相关配套政策也在进一步酝酿之中。

　　2006年2月中旬，国务院一次常务会议上，专门讨论了一份促进中部崛起的纲领性文件——《促进中部崛起的若干意见》；此举在两会前受到中部各省的关注。

　　“从目前了解到的情况看，国家促进中部崛起的政策概括起来是‘两个延伸’、‘两个支持’。”河南省副省长张大卫在2006年两会期间表示。

　　“两个延伸”，即把振兴东北老工业基地的政策向中部地区的重点工业城市和资源型城市延伸，如

增值税转型问题、国有企业改革问题等政策，同样用于中部地区的老工业基地；西部地区的政策向中部延伸，主要是指对西部强力扶持的政策，如西部农村发展、城市发展以及生态建设等政策，往中部山区、老区、贫困地区等地方延伸。

　　“两个支持”，一个是支持粮食产业发展，中部是我国的粮食主产区，是国家粮食安全的重要支撑点，国家要对此大力支持；第二个是中部对国家有特殊贡献，国家要对中部特殊支持，支持中部地区发展优势产业(包括能源、原材料等)和交通、现代物流、流通体系建设，支持中部地区加强新农村建设，支持中部地区包括中原城市群在内的城市群发展。

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