|
党的十六届五中全会提出的“十一五”规划建议明确指出，“建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务，要按照生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，扎实稳步地加以推进。要统筹城乡经济社会发展，推进现代农业建设，全面深化农村改革，大力发展农村公共事业，千方百计增加农民收入”。
社会主义新农村的建设会给农民带来哪些实惠呢？笔者就此采访了中国社会科学院农
村发展研究所研究员、著名农业问题专家党国英。
党国英认为，“建设社会主义新农村，新就新在要让农村发展上新的台阶。仅就生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的具体内容来说，过去都讲到过，但现在要从制度上将其整合起来，上升成为统一的口号，进一步确定了实施‘工业反哺农业、城市支持农村’的经济与社会发展思路”。
“十一五”时期的第一年，全国将全面免征农业税。以减轻农民负担为主要目标的农村税费改革，已经取得了阶段性成果。除了减免农业税，“十一五”期间国家还将继续执行稳定粮食最低收购价、粮食直补、良种补贴等惠农政策。
党国英特别强调城镇化建设对于增加农民收入的重要性，“我国人多地少，只有通过农村劳动力逐渐转移向城市，提高农村现有土地的耕作面积和农业生产效率，才能更快促进农民增收。在城镇化过程中，应当建立一种公平的就业机会，调整劳资关系，保护农民工的利益”。
党国英谈到，国家通过优惠政策，改善农民生活，增加农民收入后，要特别防止农民因生病、教育反贫现象发生，这就要求大力发展农村公共事业。农村公共事业的滞后突出地反映在教育、卫生等公共事业方面。他告诉笔者，“发展农村公共事业，中央财政要把重点放在中西部财政实力较弱的地方，并确保其实施”。
在农村教育方面，从2005年开始，在592个国家扶贫开发工作重点县实行了对农村义务教育阶段贫困家庭学生免除杂费和课本费，对寄宿生补助生活费的政策。“十一五”规划建议进一步提出，“十一五”期间，要将“两免一补”的政策扩大到农村所有的义务教育阶段贫困家庭的学生，并实现对农村义务教育阶段的全体学生免收杂费。
在卫生医疗方面，党国英认为，“‘十一五’规划建议再次强调，要加强农村公共卫生和基本医疗服务体系建设，基本建立新型农村合作医疗制度，显示中央将加快新型农村合作医疗的决心”。截至2005年6月底，在开展新型农村合作医疗试点的641个县（市、区）的2．25亿农村人口中，已有76％的人自愿参加了这项制度。国务院将从2006年起，进一步加大中央和地方财政对建立新型农村合作医疗制度的支持力度，到2008年将在全国农村基本普及新型合作医疗制度。
党国英最后说，随着国家财力物力的增强，在未来5年内，以工促农、以城带乡等步伐将会加快，农民将会享受到越来越多的实惠。（编辑：李旭波）
作者：中国消费者报何春雷
| 
