“菜单”点出累累硕果

　　河南许昌市质量技监局创新服务企业模式提高工作有效性

　　服务企业着眼效能；重心下移起点上提；做“地平线”以下工作，办实事见真情。10月26日，河南许昌市委、市政府以调查报告的形式，总结推广了市质量技监局围绕经济发展大局、实施服务企业工程的先进经验和事迹。

　　许昌市质量技监系统之所以受到当地政府和社会各界的充分肯定，用他们自己的话说，秘诀就是一份“菜单”。通过它，全局唱响了服务经济发展的主旋律；靠着它，职能部门与政府和企业架起了连心桥。跃上新起点

　　2003年春天，许昌市质量技监局根据河南省质量技监局“树立三种意识，搞好两大服务”的要求，展开了3个月的解放思想大讨论，大家听诤言、挖根源，把服务企业中存在的问题，归纳为碍手碍脚型、重复劳动型和隔靴搔痒型，有观点有例子，还有企业的“说法”。局领导听后心里像打翻了五味瓶。

　　为找准症结再上台阶，许昌市质量技监局局长赵松林带领局里有关同志赴浙江和广东参观学习。几天下来，一个新奇的现象猛烈地撞击着老赵的心，这就是当地政府对质量技监局好的不得了，每年给政策，拨经费；企业对质量技监局熟的不得了，进门就要服务项目，“点”服务人员。

　　人家咋那么“牛”啊？这个现象成了他们思考问题的切入点，也成了许昌市质量技监局服务企业工作跃上新起点的突破口。局领导班子达成共识：要想在政府和企业心中有位、有威，质量技监部门必须事业有为，把政府想的、企业需的、群众盼的事情做实做好。

　　通过试点和反复论证，许昌市质量技监局果断提出“菜单式”服务的方案，即：将行政管理、执法打假和帮扶手段列成20项菜单，如质量技术监督法律法规培训与咨询；帮助修订企业标准，建立标准化体系等等。然后拿着菜单到企业“安民告示”，由企业“点菜”打钩后，质量技监部门派人定出方案、措施，专人限时办结，最后由局纪检检察室考核和企业领导出具鉴定报告。

　　2005年3月6日，许昌市质量技监局召开服务企业动员大会，赵松林向参加会议的市领导和160多名企业代表诚恳表示：一份菜单一份责任，围绕经济大局做文章，和企业精准对接，就是我们从源头抓质量的出发点和落脚点。

　　寻找共振点

　　随后，“菜单”像雪片一样，飞进众多企业。许昌市质量技监局又“火上烧油”，在系统内实行服务企业一把手工程；将128家重点企业分解到科室；实施局领导、业务科、责任人三级负责制，出台了《许昌市质量技监局关于服务经济建设，促进许昌加快发展全面建设小康社会的实施意见》、《大力推行菜单式服务的措施》等7个专项文件。他们提出，在服务企业工作中要做到有对象、有内容、有措施、有时限、有检查、有绩效。全市质量技监系统编制了统一的服务企业档案、服务企业项目书、工作任务分解书、工作进度表和绩效认定书，使菜单式服务更加正规化、规范化。

　　人往企业走，心往企业操，成为许昌市质量技监局推行“菜单”式服务后出现的可喜景象。许昌豫中纺织品有限公司是个年产值3.2亿元的企业，过去质量技监人员多次上门抓质量培训，但在国内外激烈的市场竞争中，企业出现了增产不增效的尴尬局面。今年初，当企业老总接到质量技监局送达的“菜单”时，马上就在“采用国外先进标准”、“引导帮促争创名优产品”等4个条目上打了钩。市质量技监局派出精干力量进厂跟班一个月，发现该企业依然采取传统的管理方法，凭经验组织生产，从而造成企业管理成本高、产品质量不稳定、消耗大等问题。他们建议企业导入ISO9000质量管理等认证体系，实现了管理水平的跨越，4月份之后，产值利润大幅度增长。

　　擦亮增长点

　　重点项目是城市的重要经济增长点，它对经济发展全局起着强力支撑和有力带动作用。许昌市质量技监局积极服务重点项目，尤其是对科技创新、有独立知识产权的项目，更是用“菜单”百般呵护，倾情倾力支持。

　　河南瑞贝卡公司是我国制造假发的龙头企业之一，产品标准被确定为河南省地方标准，填补了国内空白，连续5年被评为“河南省私营企业出口创汇状元”。

　　为擦亮这一品牌，市质量技监局的同志可谓跑细了腿，磨薄了嘴，操碎了心。2005年4月，瑞贝卡注册的“奴布”商标被不法分子假冒，企业领导气得搓着双手满地转，无奈中给市质量技监局写了封求助信。市局高度重视，立马派出5个打假中队，冒着大雨远赴漯河，一举捣毁两个黑“奴布”生产厂，仅商标就收缴16箱。

　　河南豪丰机械制造有限公司是高新技术企业，为河南最大的农机研发基地，是国家《谷物播种机技术条件》、《秸秆粉碎还田机》等4项机械行业标准起草单位。市质量技监局围绕该公司12个系列、59种产品，狠抓通用化、标准化、规模化服务，一边抓好质量培训工作，一边开展质量会诊，质量技监人员乘坐农机进大田作业，确保每个系列的产品实现零缺陷。目前该企业产品畅销14个省，并远销海外。

　　2005年许昌市政府确定的30项工业项目、4项农业项目和5项交通

　　“菜单”服务结硕果。在市质量技监系统的不懈努力下，目前许昌已有4个中国名牌，3家企业产品获得国家免检资格，3种产品获得原产地域保护，河南省名牌、优质免检企业达到54家，在全国同等城市中位居前列。

　　作者：梁万魁/文

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