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今年以来，石家庄市许多市民发现，市区内许多公交线路突然变脸：不是行车路线调整，就是行程由长变短。而由此带来的结果是：过去本来可以一车直达的，现在必须转乘一两个车次才能到达目的地，不仅出行不便，同样的路程也从花一元钱增加到两三元（以上车一次一元计算）。许多群众质疑，作为一项关系千家万户的公益事业，有关部门为何不通过听证等程序征求市民意见，也不提前公示以让群众调整出行方式有所准备，就仓促出台改革方案，是否在借改线之机提高经济效益。凡事应以民为本，公交线路可以缩水，公益事业服务
质量可万万不能缩水。
半数公交长变短 市民出行不方便
近日，家住石家庄东半部世纪花园小区的李爱民要去城西的白楼宾馆，像往常一样，他出门坐上了旅游2路公交车。可这次，他突然发现，曾是石家庄线路最长之一的游2公交车不仅改变了路线，由过去走中山路改为走裕华路了，而且行程缩短一半，终点只到火车站了。虽然火车站离白楼宾馆还只有三站路，但他也不得不在列日炎炎之下再走一段路程，穿过地道桥换乘另一班公交车。这样，他比平时多用了将近20多分钟，一趟多支出1元钱。
同样，家住石家庄东部开发区的吴大妈也因32公交线路缩水，遇到了同样的难题。她说：以前坐32路去火车站用不了40分钟，现在32路缩短到人民广场，去火车站还要倒6路或12路才行，时间增加了，换乘车次的站点还不在一块，远的达到三五百米，大热的天，很不方便。另外，我几乎每天都要到城西，现在得倒两次车，一天来回多花两三块钱，一个月就多支出近100元。32路是东开发区最主要的交通工具，此次缩短行程使沿线许多靠公交出行的市民大受影响。作为一个蓬勃发展的新城区，公交车改线在一定程度上使之与市区火车站、客运总站及商业区、行政区等割裂开来。
据了解，今年以来，石家庄市区公交线频频变脸，以旅游2路、52路、32路、38路等重要线路为代表，涉及车次达几十条之多。记者采访中，一些市民纷纷说，公交线路调整中缩水现象普遍，缩水线路占到了调整线路的相当一部分，频繁调整打乱了不少市民原来相对稳定的出行秩序。在石门公园门口等待旅游2路的几位乘客甚至质问道：公交车本是一项方便群众生活的公益事业，可这样的调整给群众带来众多麻烦，真不知道是为什么？
公交改线起争议 为挣钱还是为便民
公交线路频频搞线路变更和行程缩水，一时间成为石家庄不少市民关注的热点问题。不少乘客认为，城市发展较快，公交车调整是正常的。但无论如何，方便市民出行应是其核心宗旨。可是，在城市规模不断扩大的情况下，公交车线路应该延长而不该大规模地缩短线路才对。像32路线缩短，就很令人费解，对城东开发区始发站一带来说，在乘客流量并未减少的情况下，没有增加线路，32路也没有增加车次，只是通过缩短行程增加了车次循环量，但总体上还是群众出行麻烦了。
市区过去有好几条公交线路，一元钱就可以从城东坐到城西，如今这样的长线变短了，走完同样的路程不得不换乘两三次车，公交公司是不是在借这样的改革挣钱呢？槐底居委会一位市民告诉记者，旅游2路公交车行程减半，其状况与32路差不多。但不管出于什么目的，这种改法客观上肯定会缩短公交车的循环时间，减少运行费用，居民出行被迫不断地换乘车次，公交公司成本减少、增加营运收入应该是很显然的。他曾经问过公交车一位司机，司机的答复与他的猜想基本一致。
对市民的质疑，石家庄市公交公司营运处处长冯进彬解释说，改线是按照石家庄的城市发展规划，为了优化公交线网络而做的。一直以来，以火车站为中心的附近区域公交线路过于集中，导致了周边几条道路拥堵现象严重，亟须调整公交线路给火车站松绑，不能哪条线都往车站开。特别是游2、32路等线路，客流量特别大，满载率高，车辆营运速度下降，周转率降低，调整后可与其它线路对接，节省乘客出行时间。他解释调整公交线路的另一个原因是市内街道频繁的维修。他强特别调，调整的目的是保证交通主干线快捷畅通，方便市民出行，绝不是为了经济效益。
公共交通应讲社会效益 公益事业质量不能缩水
近年来，由于城市发展迅速，石家庄市的公交线路频繁调整。但是，像最近这样使部分群众突然手足无措，引起极大争议和强烈反响还是首次出现。记者采访中发现，市民反映最大的一是许多线路缩短，使他们出行不便，支出增加；二是没有提前向市民广而告之，致使群众没有做好转轨准备，按自己的出行需要调整线路；三是仓促改线没有征求市民意见，特别是忽视了以公交为主要交通工具的普通群众的意见。
冯进彬处长强调说，石家庄利用世行贷款做了一个项目，对城市发展格局进行了规划。公交改线完全是按照这个城市发展框架为指导，以南京东南大学制定的《公交发展规划与线网报告》为依据进行修改的。他说，线路调整前，市公交公司专门就许多线路的客流情况进行了大量调查，本着为乘客着想的考虑进行这项工作，由其主管部门城管局进行了批复实施。但他并没有说明到底向哪些人征求了意见，群众反映是什么。
一位专家说，石家庄公交线路调整引起的冲击波，从根本上反映了人们对目前公益事业不能完全满足社会需要的不满意问题。普通群众是公交的最大用户，石家庄市公交线路调整，应该说基本上依据的是市政府的发展规划，这是典型的唯上而不唯下的一种表现，拍脑门决策的嫌疑比较大。作为涉及千家万户的一项公共事业，应该召开听证会，或是广泛听取社会各阶层和相关部门的意见，之后再进行有计划地改进。同时，像公共交通这样事关人民生产生活的公益事业，必须在线路调整前通过新闻媒体等媒介宣传到位，让广大群众早知道，能够有心理准备。（编辑：李旭波）
作者：新华网河北频道杨守勇 董智永
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